全国人大代表张义民来自上海市闵行区浦锦街道芦胜村党总支。去年，他曾与农委执法人员四次到过现场调研。那时候他发现，有些企业因为没有明确的执法依据，甚至直接对执法人员说：“你给我开张罚单吧”。基层调研让他深切体会到，我国宠物管理面临的问题很复杂，一方面是数量庞大，《2026年中国宠物行业白皮书》预计2025年中国城镇犬猫数量为1.26亿只；另一方面是治理难，比如上海全市只有一家官方机构处理动物尸体。这种矛盾让很多养宠人士和周边居民都感到困扰，大家都不希望自己的生活环境被打扰。同时，《治安管理处罚法》等法律法规虽然已经有了一些规定，但对于不涉及尸体火化的宠物殡葬服务以及全流程监管还缺乏完善的体系。张义民认为，要解决这些问题必须依靠法治力量。他建议加快立法进度，细化相关法律法规，明确责任主体和处理流程。此外还需要健全行业标准，加强市场监管。比如制定统一的收费标准、环保要求等规定，严格市场准入管理。只有这样才能保障宠物消费市场健康发展，满足人民群众的需求。2026年中国城镇宠物消费市场规模预计将达到3126亿元，这也表明了宠物行业的快速扩张。如何防范宠物伤人、防控疫病传播、解决宠物扰民这些问题成为了新时代城乡治理的重要课题。只有多方诉求得到平衡才能真正解决这些难题。张义民希望通过这次两会提出的建议能够引起更多人的关注和重视。