“十四五”时期是县域经济转型升级的关键窗口。
对大名县而言,如何在资源禀赋有限、传统产业占比仍高、外部不确定因素增多的背景下,实现稳增长与调结构并重、扩投资与促消费协同、增动能与惠民生同向发力,是摆在地方发展面前的现实课题。
围绕“高质量发展”这一主线,大名县突出以项目强支撑、以产业增动能、以环境优服务、以民生筑底盘,推动县域综合实力稳步跃升。
数据显示,“十四五”期间当地引进亿元以上项目72个,谋划项目587个、总投资1904.2亿元,项目与资金的持续投入,为稳增长提供了重要托底作用。
全县经济总量由2020年的158亿元增长至2024年的202.8亿元,迈上200亿元新台阶,显示出县域经济扩容提质的阶段性成效。
从原因看,投资结构与产业方向的同步优化,是带动经济扩量提质的重要支点。
一方面,大名县立足农业基础优势,稳定粮食安全底盘,粮食总产连续五年突破14亿斤,同时推动特色农产品品牌化发展,“大名小磨香油”“大名花生”入选省级区域公用品牌,为农产品提质增效与产业链延伸打开空间。
另一方面,加快构建现代化产业体系,培育大健康食品、智能装备制造等产业集群,高标准规划建设工业机器人、新能源及智能装备制造、特色农产品加工等“六大产业园区”,并推进新型工业化转型,科技创新能力提升至B类县并达到A类县水平,体现出以科技赋能和园区承载推动产业升级的路径选择。
发展动能的变化,也体现在消费与服务业的扩容上。
以大名宋街、大名古城、大名集荟等为代表的文旅片区持续升温,文旅产业加快由“流量”转为“留量”,成为带动就业与消费的关键增量。
“十四五”期间全县累计接待游客1340万人次、旅游总花费77亿元,并高质量承办第七届邯郸市旅发大会,大名古城入选国家4A级旅游景区。
夜间经济、数字体验等新业态同步推进,宋府街区等3个街区获评“河北省夜经济标志性打卡地”,数字府衙体验馆入选省级数字化创新实践案例,显示出当地推动文旅与数字化、夜经济、商贸联动的探索正在形成新的增长点。
城乡面貌改善,是吸引要素集聚、提升宜居宜业水平的重要基础。
大名县以老旧小区改造、城市更新和乡村建设协同推进为抓手,完成67个城镇老旧小区改造,创成省级和美乡村126个;推动公建单位“拆墙透绿”,盘活边角地块建设口袋公园和街头游园,县城人均公园绿地达到17.26平方米,并实施环城水系和护城河生态修复。
交通路网方面,城区新建改建路网工程50余个、打通“断头路”9条,形成“十二横十二纵”路网框架;农村新建改造道路1274公里、公路705公里,获评省级“四好农村路”示范县。
上述举措不仅改善群众生活品质,也为产业布局、游客承载与物流通达提供了硬支撑。
营商环境的持续优化,为项目落地与企业成长提供了制度保障。
当地深化“放管服”改革,推进“三减一容”等措施,整体办结时限压缩85%,县政务服务中心探索“大客厅+大综窗+大管家”服务模式,“阳光大名”线上平台累计受理企业群众诉求超10万件。
金融要素保障方面,常态化政银企对接为各类市场主体匹配信贷支持143.7亿元;对外开放方面,组织企业参加“广交会”“廊洽会”等展会,并举办世界面粉产业发展交流大会、国际花生产业与科技创新大会等活动,推动地方产业与国内外市场更紧密对接。
与此同时,电商产业成为新的发力点,“一品一播”产业园集聚效应显现,2025年服务主播近6000名,实现网络零售额9.07亿元;跨境电商实现从无到有,跨境销售额达1350万元,反映出县域数字经济与外贸新业态的潜力正在释放。
发展成果最终要体现到民生改善和社会治理水平的提升上。
“十四五”期间,大名县城镇新增就业4.06万人,投入7.28亿元新改扩建学校223所,新增学位1.75万个;构建县乡村三级养老服务体系,推动医养结合深化;平安建设持续推进,安全生产形势总体稳定,“枫桥经验”在基层治理中落地见效,社会保持和谐安定。
就业扩容、教育扩优、养老扩面与治理提效相互支撑,为经济增长提供更稳固的人力与社会基础。
综合来看,大名县“十四五”高质量发展的影响主要体现在三个方面:其一,项目牵引与产业升级并进,形成县域经济跨越式增长的主引擎;其二,城乡环境与公共服务的同步改善,增强人口和要素的吸附力,为长期发展奠定基础;其三,文旅商贸融合与电商新业态拓展,推动消费端与供给端联动,提升县域经济的韧性与活力。
面向下一阶段,推动高质量发展仍需在“稳、进、优”上持续用力:在“稳”上,把握粮食安全和产业链供应链安全底线,稳定就业与市场预期;在“进”上,以园区为载体做强主导产业,推动传统产业加快数字化、绿色化改造,提升科技成果转化效率;在“优”上,持续优化营商环境与要素供给,完善文旅产品体系和服务标准,推动“流量经济”向“品质经济”“口碑经济”转变。
同时,统筹发展和安全,完善基层治理与风险防控体系,提升县域治理现代化水平,为经济社会持续健康发展保驾护航。
大名县"十四五"期间的发展实践表明,县域经济要实现高质量发展,必须坚持系统思维,统筹推进经济建设、社会发展、生态保护和民生改善各项工作。
该县的成功经验为其他县域地区提供了有益借鉴,也为"十五五"期间进一步深化改革、扩大开放、推动高质量发展奠定了坚实基础。
面向未来,大名县仍需在创新驱动、绿色发展、共同富裕等方面持续发力,为建设现代化经济体系贡献更大力量。