问题——节后复工复产历来是事故易发多发时段；假期结束后，企业集中开工、人员流动加大，部分岗位出现“人未到齐、心未归位”的情况；同时——设备经历停机后重新启停——工艺参数需要重新校准，现场作业频次增加，叠加赶订单、抢进度等压力，极易诱发机械伤害、火灾爆炸、有限空间、中毒窒息、高处坠落等风险。一些单位安全管理链条假期与复工转换间出现衔接不畅，成为隐患集中暴露的窗口期。 原因——风险突出有其客观规律，也有管理短板。其一，停产停工导致设备状态变化，润滑、密封、联锁保护等环节若未系统确认，容易出现“重启即故障”。其二，新返岗员工、转岗员工、外包队伍集中到位，人员能力水平参差不齐，若培训不到位、交底不充分，违章作业概率上升。其三，部分企业将复工视为生产指标的“起跑线”，过度强调速度与产量，忽视风险评估、检维修确认和应急准备，形成“开局即冲刺”的惯性思维。其四，现场管理容易出现“空档期”：节后管理人员未完全到位、班组组织不严密、外协管理松散，导致安全责任未能层层压实。 影响——一旦在复工初期发生事故，代价往往更为沉重。人员上，节后集中作业导致涉险人员多、救援难度大；生产方面，事故造成停产整顿、供应链中断，影响企业年度经营节奏；社会层面，叠加交通、物流、人流密集等因素，易引发连锁风险并放大负面影响。更重要的是，复工复产阶段如果未能把安全基础打牢，后续生产将长期背负隐患“存量”，影响全年安全稳定形势。 对策——复工先安全，复产先教育。多地推动开展“开工第一课”，目的在于把“安全第一”的理念从口号转化为可执行、可检查、可追责的流程，重点抓住五个关键环节： 一是抓统筹，先方案后开工。企业主要负责人要把发展和安全统一起来，结合本单位装置特点、工艺风险和人员结构，制定复工复产工作方案和风险管控清单，明确开工条件、验收标准、责任分工与时间节点，做到“条件不具备不复工、措施不到位不复产”。 二是抓教育，先培训后上岗。围绕岗位风险、作业规程、应急处置、典型事故案例等内容开展全员教育，特别是新入职、转岗、复岗人员和外包队伍，必须通过考核后上岗。对特殊作业要加强审批与交底，确保“作业有人管、风险有人控、措施能落地”。 三是抓检查，先确认后启停。对各类设施设备开展系统性检查维护，重点核查电气线路、压力容器、起重机械、消防设施、报警联锁、通风与防爆装置等关键部位，严格执行检维修安全管理，落实挂牌上锁、能量隔离等要求，确保设备以“健康状态”投入运行。 四是抓辨识，先评估后作业。复工前组织开展作业前风险辨识与隐患排查治理，针对动火、受限空间、吊装、高处、临时用电等高风险环节逐项制定控制措施，强化现场监护与过程管控，严防风险在赶工中被“放行”。 五是抓节奏，先稳产后达产。合理安排生产进度，循序渐进恢复产能，坚决杜绝“开门即超负荷生产”。对装置重启、工艺切换、试生产等关键步骤实施分级管控，必要时邀请专业力量开展安全评估，确保从“能开”到“开稳”。 在具体落实上，不少地方在“开工第一课”中提炼出便于操作的要点：牢记“三个组织、两个切勿”。“三个组织”即组织一次全员安全教育培训、组织一次全覆盖隐患排查、组织一次应急演练或处置推演；“两个切勿”即切勿未经培训考核合格就上岗，切勿让设备设施带病运行或在措施不落实情况下强行抢产。通过把要求细化成可执行动作，推动企业把安全责任压到最末端。 前景——随着各地持续推进安全生产治本攻坚和企业主体责任落实，复工复产安全管理将更加强调制度化、数字化与精细化：风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制将继续嵌入生产流程；重大危险源在线监测、作业票电子化审批、外包队伍准入管理等手段将更加普及；监管部门也将把督导检查与服务指导结合起来，推动企业从“事后处置”向“事前预防”转变。可以预期，复工复产阶段的安全治理将从一次性活动逐步走向常态化能力建设，为全年安全稳定开好头、起好步。
复工复产拼速度，更考验底线意识和管理能力。“开工第一课”讲在前、落在细、抓在实，不是增加负担，而是为全年安全生产和稳定经营打基础。守住安全红线，才能在新一年的开局走得更稳、推进得更远。