这个春天,普拉博沃总统在2024年上任后的首次访问中把日本定为了重点。他打算把整个3月22日,从3月12日一直到接下来的这段日子,都花在东京这趟行程上。日方能给出这么高规格的接待,说明心里有盘算:除了要把8艘隐身护卫舰的订单拿到手,还想把关键矿产和能源的事儿给彻底敲定。日本首相高市早苗甚至把天皇午宴这个最大的排场都拿出来了,用意再明显不过。 香港的《南华早报》早在3月22日就分析得很直白,日本人之所以这么殷勤,就是想把印尼变成一个“可信赖伙伴”,从而来制衡中国在东南亚的影响力,给其他国家找个替代中国的法子。不过现实很骨感,分析人士也指出,印尼奉行的是那种务实又不结盟的外交策略,不太可能轻易倒向某一方。所以这次要想真正拉近关系,日本得好好琢磨琢磨。 这次访问的日程表也很紧凑,“国防、资源安全和地区格局”这三块内容肯定是重头戏。日本外务省也表态说,“这就是进一步加强全面战略伙伴关系的绝佳机会。”上星期双方还在东京的能源论坛上签了两份备忘录。阿尤·拉赫曼(Ayu Rachman)这位研究员就评价说,这些协议就是“会前刻意释放的信号”,说明两边“手里已经捏着成果”了。 2025年10月APEC韩国峰会期间,高市早苗和普拉博沃还会见面。去年10月的亚太经合组织峰会上他们已经见过一面了,但相比之下,这次东京的碰面分量更重。毕竟去年1月普拉博沃在雅加达还接待了日本前首相石破茂,聊了不少从国防到基建的话题。 亚历山德拉·萨卡基(Alexandra Sakaki)觉得,随着日本试图松绑武器出口限制,防务合作肯定会变得更受重视。双方可能会在“官方安全援助”(OSA)项目的基础上更进一步。3月12日,印尼国防部长贾弗里·贾姆苏丁和澳大利亚国防部长马尔斯刚谈完就宣布要把双边框架扩展成三方机制。 不过最让人眼热的还是那批最上级护卫舰。双方正在谈最多买8艘的生意,总价大概36亿美元。按照现在的说法,日本直接造4艘,剩下的4艘技术转让给印尼的国营造船厂合作生产。合同还没签呢,但外界都觉得这事肯定不会拖太久。 日本人盯上的可不仅仅是这几笔交易。阿尤·拉赫曼还补了一句,“日本远比它嘴上说的更需要印尼参与它的‘自由开放的印太’战略。”要是没有印尼撑腰,这个愿景估计很难长久维持。 这个战略最早是安倍晋三提出来的,现在由高市早苗接手继续推。虽说名义上是为了强化连接性和供应链韧性,但实际上是盯着中国的地区影响力看的。《共同社》报道说,日本希望通过这次峰会重申跟印尼的团结,来对冲中国的影响。 咱们都知道中国是印尼最大的贸易伙伴和投资来源地。双方在基础设施、数字经济和海上安全上都有合作。萨卡基也指出,“日本在东南亚的整体战略就是为了防止中国主导地区秩序。”它想通过经济和安全合作给中国的方案找个替代品。 萨卡基还说,“在美国采取更具对抗性政策的时候”,日本这种强调合作的态度在东南亚反而“更受欢迎了”。不过她也很清醒,“印尼的外交政策有限度”。“印尼希望通过多方伙伴关系来最大化利益”,“不会随便跟哪个大国绑在一起”。 对于那种搞集团政治的冷战思维,中方一直都在反对。咱们搞的是务实合作。今年1月印度尼西亚经济统筹部长艾尔朗加就表示欢迎中国企业在合适的领域深耕。“希望中印尼合作不断深化”。