新疆维吾尔自治区应急管理工作会议日前在乌鲁木齐召开，自治区应急管理厅党委副书记、厅长贾林·努尔哈米提作工作报告。会议深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实全国应急管理工作会议精神，系统总结过去五年工作成效，明确未来发展方向，为新疆应急管理事业高质量发展指明了路径。 "十四五"时期，新疆应急管理工作取得突破性进展。面对安全生产新旧风险交织叠加、极端性灾害趋多趋强的严峻挑战，全区应急管理系统在自治区党委、政府坚强领导下，坚持和加强党对应急管理工作的全面领导，利用党总揽全局、协调各方的领导核心作用。通过完整准确全面贯彻新发展理念和新时代党的治疆方略，统筹发展和安全两大要务，基本形成了具有新疆特色的统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制。同时，通过持续推动重心下移、力量下沉、保障下倾，基层应急管理能力大幅提升，达成了应急管理体制、机制、力量、成效的全面转变。 2025年，新疆应急管理工作成效显著。在有效防范化解重大安全风险的基础上，安全形势持续稳定向好，未发生重特大事故灾害。数据显示，近三年首次实现事故起数降至千起以下、死亡人数降至800人以下，这标志着全区安全生产工作迈上了新台阶。同时，应急指挥体系更加高效，安全风险防范更加主动，综合防灾减灾更加协同，应急管理基础更加稳固，全面从严治党更加有力。 会议指出，"十五五"时期是基本实现社会主义现代化的关键时期，也是应急管理处于治理模式向事前预防转型的关键时期。推进治理模式向事前预防转型在应急管理工作全局中具有重要牵引作用，必须摆在突出位置来抓。该转变反映了应急管理工作从被动应对向主动预防的深刻转变，反映了以人民为中心的发展思想。 为此，会议明确了"十五五"时期的六个更加注重：更加注重坚持和加强党的全面领导，确保应急管理工作始终沿着正确方向前进；更加注重人民至上、生命至上，把保护人民生命财产安全放在首位；更加注重统筹发展和安全，在高质量发展中实现高水平安全；更加注重预防为主、源头治理，从根本上降低风险隐患；更加注重改革创新、科技赋能，用新技术新手段提升应急管理水平；更加注重稳固基础、提升能力，夯实应急管理的基层基础。 会议提出了明确的发展目标。到2030年，全区应急管理体系和能力现代化建设要取得显著进展，以事前预防为主的公共安全治理模式有效建立，本质安全水平大幅提升。到2035年，要形成与基本实现现代化相适应的新疆应急体系，服务保障高质量发展的能力全面增强，人民群众安全感更加充实，应急管理事业迈上新台阶。 2026年是"十五五"开局之年，会议对重点工作进行了部署。一是健全部门协同、区域协作、上下贯通的全流程全要素全链条指挥机制，完善监测预警、会商研判、应急处置、联合值守工作流程，健全完善大安全大应急框架下应急指挥体系。二是紧盯治本攻坚三年行动年度重点任务，全面推进"八大行动""四防措施"，推动"一件事"全链条治理模式向各重点领域延伸，坚决打好治本攻坚收官战。三是纵深推进自然灾害监测预警能力提升三年行动，细化明确行业部门灾害防治管理责任，持续深化各类灾害风险隐患排查整治，全面提升防灾减灾救灾能力。四是持续增强应急预案针对性，常态化开展应急演练，提升快速响应救援能力，对标大灾巨灾救灾物资峰值需求，完善应急抢险救灾物资储备体系。
推动应急管理现代化，重在源头防控。新疆将治理重心转向事前预防，既是应对风险挑战的需要，也是保障高质量发展的必然选择。"十五五"期间，只有坚持系统谋划、夯实基础、深化改革，才能为现代化建设提供坚实安全保障。