一段时间以来，部分行业和地区出现“内卷式”竞争苗头：企业端低价无序竞争、同质化扩张加剧；地方层面以税费、土地、电价等变相优惠争抢项目，甚至通过“抽屉协议”等方式突破政策边界。
表面上看是市场竞争加剧，实质上反映出竞争机制不完善、地方政府经济促进行为不规范、要素流动仍存隐性壁垒等深层问题。
围绕这些痛点，多部门近期集中释放信号，强调要推动竞争从“卷价格”向“优价值”转变，以制度供给优化市场生态。
问题方面，“内卷式”竞争往往伴随两类突出表现：其一是供给端阶段性矛盾叠加，部分重点行业产能扩张快于需求增长，价格战频发，扰乱市场秩序并挤压研发投入；其二是区域间以不当优惠“拼政策”“拼补贴”，导致资源错配、财政承压，也弱化了市场在资源配置中的决定性作用，与建设全国统一大市场的方向不相适应。
原因方面，既有经济运行层面的周期性与结构性因素，也有体制机制层面的激励约束偏差。
专家指出，我国税收收入中增值税占比较高，并按生产地原则在地区间分享，天然强化了地方对项目落地和产值形成的激励，客观上容易诱发“拼招商”的冲动。
与此同时，一些地方考核机制仍较强调数量指标，叠加短期稳增长压力，容易出现层层加码、越界操作。
加之部分领域市场准入、招标投标等环节仍存在不合理限制，形成地方保护与市场分割，为“内卷式”竞争提供了土壤。
影响方面，短期看，低价竞争和补贴竞赛可能带来产能快速集聚与数据增长，但长期将损害产业链韧性与创新能力。
一方面，价格战透支企业利润，削弱研发投入与产品升级动力，容易把竞争锁定在低端环节；另一方面，违规补贴抬升地方债务与财政风险，扭曲要素价格信号，可能造成“劣币驱逐良币”。
更重要的是，地方保护与市场分割会抑制要素跨区域顺畅流动，影响国内大循环效率，削弱统一大市场对扩内需、稳预期、促创新的支撑作用。
对策方面，近期部署呈现出“制度划线、执法纠偏、协同治理”的特点。
国家发展改革委有关负责人表示，将把市场运行调控着力点放在纵深推进全国统一大市场建设上，综合整治“内卷式”竞争，强调加强产能调控、化解供大于求的阶段性矛盾；进一步细化地方招商引资鼓励和禁止事项边界，规范地方经济促进行为；加强重点行业价格监管，依法依规治理企业低价无序竞争。
市场监管总局方面提出，要深入实施公平竞争审查制度，强化滥用行政权力排除、限制竞争执法，持续破除地方保护和市场分割。
此前专项行动中已对相关案件开展立案调查并推进办结，释放出对不当干预竞争“动真碰硬”的信号。
财政部则明确，针对个别地方违规补贴问题将坚决纠正，已会同有关部门组建跨部门专班开展专项整治，并将完善信息共享与监管协同，健全财政补贴规范管理制度体系，压实属地责任，做到发现一起、纠治一起。
制度供给方面，相关文件有望加快落地，包括全国统一大市场建设条例、妨碍建设全国统一大市场事项清单、地方招商引资鼓励和禁止事项清单等。
其政策指向并非简单“收紧”，而是通过明确可为与不可为的边界，减少地方在招商引资、补贴政策上的自由裁量空间，推动形成统一透明、可预期的政策环境。
同时，中央层面还提出要规范涉企执法、完善行政裁量权基准制度，整治招标投标乱象、清理不合理限制，防止地方保护，以规则统一带动要素统一、市场统一。
前景方面，“反内卷”从行政整治走向制度治理，意味着竞争秩序重塑将更强调法治化、规范化与长期性。
下一阶段，关键在于三方面协同发力：一是以产能治理与质量标准引导行业“从量到质”，让优质产品与创新能力成为竞争核心；二是以清单管理、审查制度和执法监管压缩违规空间，提升政策一致性与透明度；三是优化地方发展评价体系，引导地方把更多精力投向营商环境、公共服务、基础设施、人才与创新生态建设，形成“比环境、比服务、比效率”的良性竞争。
随着各地主动融入全国统一大市场、推进招投标整治与招商规范等举措落地，区域间要素流动障碍有望进一步减少，市场预期也将趋于稳定。
规范地方政府经济促进行为是建设全国统一大市场的必然要求。
从行政手段到制度创新，从单部门整治到多部门协同，我国正在构建一套更加科学、规范、有效的市场治理体系。
这套体系既要有效市场的活力，也要有为政府的引导，通过法治化、制度化的方式破除地方保护和市场分割。
随着相关政策文件的陆续出台和各地各部门的协同推进，"反内卷"工作必将取得更加显著的成效，为经济高质量发展创造更加公平、规范、有序的市场环境。