问题：在推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中，法治宣传教育是提升公民法治素养的重要途径，也是基层治理规范化、精细化的基础。但现实中，一些地方普法与执法、司法的衔接还不够紧密，普法形式单一、针对性不足，基层干部和群众的规则意识、契约精神和依法办事能力还需加强。如何把"纸面上的法律"变成"行动中的自觉"，需要更系统的机制引导和示范带动。
法治建设的根基在基层，活力在创新。首批示范地区的命名既是阶段性成果的总结，更是深化全民普法的新起点。当50颗法治种子在广袤国土生根发芽，必将产生更多具有地域特色的法治实践样本，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供持久动力。这充分表明了"法治中国"建设中顶层设计与基层探索的良性互动。