问题:长江是中华民族的母亲河,也是我国重要的生态安全屏障和综合交通大动脉。
随着流域人口密集、产业集聚和城市扩张,岸线开发、非法采砂、排污入江、涉水工程扰动等风险长期存在,部分支流水体治理、湖泊水质提升、岸线精细化管控等仍需持续攻坚。
如何把“共抓大保护、不搞大开发”的要求落实到每一段岸线、每一处水域、每一次执法行动中,考验着流域治理的法治化、系统化和协同化水平。
原因:五年来,长江保护法为长江大保护提供了更为清晰的制度框架和刚性约束,推动治理从“事后补救”向“源头预防”、从“单点整治”向“流域统筹”转变。
但也应看到,长江治理牵涉多部门、多区域、多利益主体,跨行政区协同、执法取证难度、公众参与深度等方面仍存在薄弱环节。
部分违法行为具有隐蔽性、流动性和反复性,亟需在信息化支撑、联合执法机制、普法到达率和社会监督体系上持续加力。
影响:在武汉,长江保护法的实施带动依法治水、依法管江成果不断显现。
武汉市有关负责同志在启动仪式上介绍,长江武汉段入选全国第四批美丽河湖优秀案例;全市166个湖泊水质持续改善,连续五年实现劣Ⅴ类湖泊动态清零;东湖、九峰水库等4个河湖获评省级幸福河湖;百里长江生态廊道入选2025年“全国十佳城市更新案例”。
这些变化不仅提升了城市生态颜值,也增强了防洪排涝、水资源保障与岸线综合利用的韧性,带动滨水空间品质提升与绿色发展动能释放。
法治的确定性,正在转化为生态改善的持续性和城市治理的可预期性。
对策:此次武汉会场启动仪式将“执法”与“普法”同频推进,体现了依法治江的治理逻辑与行动路径。
一方面,通过发布长江保护法实施五周年水行政执法典型案例,强化以案释法、以案促治,向社会传递“违法必究、执法必严”的明确信号,推动形成对涉江涉水违法行为的高压态势。
另一方面,依托智慧普法互动形式,推动法律条文从“纸面”走向“身边”,提升群众对长江保护相关义务、禁止性规定与法律责任的知晓度,促进从“要我守法”到“我要守法”的转变。
机制创新同样是本次活动的重点之一。
为进一步深化官方河湖长、民间河湖长、数据河湖长“三长联动”机制,活动对全市“最美民间河湖长”进行表彰颁证,并为新聘任民间河湖长代表授旗,旨在把社会力量更有效嵌入日常巡查、问题发现、线索反馈与宣传引导之中。
实践表明,公众参与是河湖治理的重要增量,通过制度化、常态化的参与渠道,能够更早发现问题、更快形成闭环、更广凝聚共识。
在行动层面,启动仪式结束后,与会领导和执法人员前往水务执法码头开展联合执法普法巡江。
8艘执法艇编队对汉口江滩、龙王庙险段、南岸嘴、汉阳江滩等重点江段开展巡查,聚焦岸线秩序、通航与安全隐患、涉水活动规范等关键环节,以现场巡查带动现场普法、以联合行动提升震慑效应。
同步设置的普法宣传展区通过图文展示、互动打卡等方式,让市民在参与中理解长江保护“为何重要、怎样参与、违反后果”,进一步增强全社会法治意识和生态意识。
前景:面向下一阶段,长江保护进入更强调系统治理、源头管控和精细管理的新周期。
随着流域生态补偿、岸线空间管控、排污监管和智慧水务等手段不断完善,依法治江将从“集中整治”向“常态长效”深化,从“单一执法”向“综合治理”拓展。
武汉作为长江经济带核心城市之一,下一步应继续把长江保护法的刚性约束转化为治理能力的硬支撑:在跨部门联动上更顺畅、在数据赋能上更精准、在公众参与上更深入、在违法惩戒与修复治理衔接上更闭环。
同时,通过持续开展普法宣传、典型案例发布、联合巡江巡查等活动,推动守护长江从阶段性宣传走向日常化行动、从部门责任拓展为社会共治。
长江保护法的贯彻实施是推进长江流域生态文明建设的重要举措。
五年来的实践证明,只有坚持依法管江、科学护江,才能实现长江的永续利用和生态保护的有机统一。
武汉市的成功经验表明,通过强化法治意识、创新管理机制、动员全社会力量,完全可以实现经济发展与生态保护的协调推进。
当前,推动长江保护法的深入贯彻,需要继续加强法治宣传教育,激发全社会的参与热情,形成人人参与、人人有责的良好局面,为长江流域的高质量发展提供坚实的法治保障。