问题——行政争议多发与执法不规范并存，群众企业关切突出。最高人民法院当日与司法部联合发布的情况显示，行政争议主要集中与群众利益密切对应的的领域：一上，拖欠农民工工资等违法行为损害劳动者权益，影响社会公平与基层稳定；另一方面，个别领域存在小过重罚、违规异地执法、以罚增收等趋利性执法现象,加重企业负担，引发新的矛盾。同时，部分"红头文件"存在越权、违法或不当情形，甚至直接损害群众权益，成为争议反复发生的重要原因。
从被动裁判到主动预防，中国行政审判正在经历职能升级的转变。当司法监督与行政自律形成良性互动，不仅能够及时修复受损的权益，更将推动依法行政从制度约束转化为行动自觉。这份司法答卷，既表明了守护公平正义的决心，也为建设法治政府标注出新的坐标。