问题:公共空间被“私人化”使用,扰乱秩序并埋下安全隐患 外滩作为上海重要城市景观与旅游公共空间,人流密集、通行需求强。
视频显示,涉事人员在观景通道附近对着手机镜头进行舞蹈直播,周边有人停留围观,现场通行受到影响。
巡逻无人机以扩音方式反复提示相关区域禁止占据通道直播,并告知行为已被记录。
此类行为看似是个人选择,实则直接触碰公共空间使用规则:公共通道首先保障通行与安全,其次才是个体活动的合理安排。
占道直播一旦导致人群聚集、通行受阻,极易引发推挤、跌倒等意外风险,也会影响城市管理秩序与游客体验。
原因:逐利心态叠加低成本违规,带来“越出格越吸睛”的诱因 从个体层面看,部分直播从业者存在“流量焦虑”,为追求关注度与打赏收益,将人流密集处视为天然“布景”,以夸张表演和占位方式制造停留围观,提高画面热度。
相较于正规场地申请、活动报备和秩序维护,违规占道几乎零成本、见效快,具有更强的短期诱惑。
从平台层面看,流量分发与激励机制若过度倚重互动量、争议度等指标,容易客观上放大“扰序内容”的传播优势,使部分人形成错误预期:只要制造冲突、引发围观,就可能获得更高曝光与收益。
在此逻辑下,公共空间中的不当直播更容易被复制模仿,成为一类“可学习”的捷径。
从治理层面看,现场劝导与事后处置之间仍可能存在衔接难题:公共场所管理需要及时干预,但在人员密集区域,执法也须兼顾安全与文明方式;若对屡劝不改、反复扰序的行为缺乏足够明确的后果预期,劝导效果就会被削弱。
影响:损害公共利益,助长不良示范,放大城市运行成本 一是影响公共通行权。
公共通道被占用,最直接损害的是现场游客、市民的正常通行与观景需求,容易引发争执和拥堵。
二是放大安全风险。
人群停留围观与短暂停滞,若遇突发情况,疏散难度增加。
三是传导负面示范。
一旦扰序行为获得传播红利,易诱发“跟风式”模仿,形成恶性竞争,挤压正常、守规内容的空间。
四是增加治理成本。
现场人员劝导、秩序维护、视频取证、后续处置都将消耗公共资源,影响城市精细化管理成效。
对策:执法与平台双向发力,形成“规则清晰—处置及时—惩戒有效”的闭环 其一,现场管理要更强调规则可见、边界清晰。
在游客密集区域,可通过醒目提示、文明引导、巡逻提醒等方式明确“不得占道、不得妨碍通行”等要求,对易聚集点位加强动态巡查与分流,尽量在风险形成之前完成劝阻。
其二,对拒不改正、屡教不改者要依法依规处置并强化震慑。
公共秩序治理既要有温度,也要有力度。
对扰乱公共场所秩序、妨碍通行并造成不良后果的行为,应依据相关法规及时处理,让守规者有安全感、让违规者付出代价,从而形成明确预期。
其三,平台应把治理关口前移,压实主体责任。
对明显发生在公共通道、干扰他人的直播内容,平台需要完善识别与处置机制,通过提示、限流、断播等手段及时干预;对多次违规账号,可采取更严格的处置措施。
同时,应优化内容推荐与激励机制,避免以争议度、冲突度作为隐性加权因素,减少对扰序内容的传播助推。
其四,强化协同治理与取证联动。
对公共空间直播扰序,可探索城市管理、公安、景区管理方与平台间的信息协同,提升处置效率,推动形成“线上处置—线下规范—事后追责”的链条式治理。
前景:以规则重塑公共空间的“共同体意识”,让守法守序成为流量之外的共识 随着直播与短视频深度融入生活,公共空间的边界治理将成为城市治理的常态课题。
公众需要更清晰地认识到:公共场所的自由以不侵害他人权利为前提,个体表达不应以占用公共资源、制造通行障碍为代价。
治理层面也需顺应新业态变化,在依法处置的基础上更注重规则供给与预防性管理;平台则应以更严格的规则和更透明的机制守住底线,推动内容生态向文明、合规、健康方向发展。
只有线上传播逻辑与线下秩序要求同向而行,城市公共空间才能既保持活力又井然有序。
网络技术的发展应当促进社会文明进步,而非成为破坏公共秩序的工具。
只有让算法真正承担起社会责任,让技术发展与社会治理相协调,才能实现线上内容生态与线下社会秩序的良性互动。
这不仅需要监管部门的有力监督,更需要全社会的共同参与和持续努力。
唯有如此,我们才能在享受数字化便利的同时,维护好共同的精神家园和公共空间。