服务消费是扩大内需的重要抓手，也是消费结构升级的直接体现。商务部副部长鄢东国新办新闻发布会上介绍，2025年服务消费延续较快增长态势：服务零售额同比增长5.5%，居民人均服务性消费支出同比增长4.5%，服务性消费支出占居民人均消费支出的比重达到46.1%。从结构看，文体休闲、通讯信息、旅游咨询租赁、交通出行等重点领域保持较快发展，部分领域服务零售额实现两位数增长；居民人均教育文化娱乐消费支出同比增长9.4%。从需求侧看，餐饮收入全年达到5.8万亿元，同比增长3.2%，反映出线下生活性服务持续回暖、消费黏性稳步增强。 问题层面，当前扩大服务消费仍面临多重约束：一是供给与需求的匹配度仍需提升，部分领域优质供给不足、结构性短板存在；二是新业态新模式发展快，但标准体系、配套监管与服务能力有待完善；三是跨区域、跨行业融合带来的新场景不断涌现，仍需要更顺畅的制度衔接和更公平的市场环境来降低交易成本、释放消费潜力。 原因层面，服务消费增长与居民消费结构变化、政策支持与产业创新等因素密切对应的。随着居民生活水平提高，消费从“商品为主”向“商品与服务并重”转变，教育、文旅、体育、医疗健康等改善型、体验型消费需求加速释放。，交通基础设施完善、数字化应用普及、内容供给丰富等因素，带动“出行+文旅”“赛事+旅行”“影视+餐饮”等联动效应增强。发布会披露的数据也体现出供给端扩张的拉动作用：全年共开行旅游列车2485列、同比增长33.6%，显示出文旅出行需求旺盛与供给组织能力提升相互促进。 影响层面，服务消费扩容对稳增长、稳就业、促转型具有综合效应。服务业吸纳就业能力强，服务消费回升有助于扩大岗位供给、提升劳动者收入预期；文体旅等领域的“流量”向“留量”转化，有利于带动住宿、餐饮、交通、零售等上下游联动；新业态如低空飞行、游轮游艇、旅游演艺等拓展消费边界，推动服务业从传统要素驱动向创新驱动、品质驱动转变。各地特色赛事“出圈”、电影票房实现突破等现象，折射出内容供给升级与城市品牌传播叠加后的乘数效应，也提示地方在促消费中需要更注重打造可持续、可复制的产业生态，而非单次活动的短期热度。 对策层面，商务部提出将从供给、开放、增长点和场景创新诸上持续发力，推动服务消费高质量发展。其一，优化服务供给，继续实施服务消费提质惠民行动，会同相应机构提升文化娱乐、旅游休闲、餐饮住宿、体育赛事、医疗健康等领域供给水平，增强服务的可得性与便利度。其二，坚持“对外开放、对内放开”，一方面扩大服务业高水平开放，深化云计算、生物技术、外商独资医院等领域开放试点，引导外资投向服务消费领域，丰富高质量、多元化供给；另一方面，清理不符合市场规律、阻碍消费升级的不合理限制，减少隐形壁垒，营造公平竞争环境，促进各类经营主体有序发展。其三，培育服务消费新增长点，顺应消费升级趋势，加力培育交通服务、家政服务、网络视听服务、旅居服务、汽车后市场服务、入境消费等领域，完善支持政策、推进先行先试、培育优质品牌，形成可持续的增量来源。其四，创新多元化消费场景，推进新业态新模式新场景试点建设，发挥试点城市引领作用，促进商旅文体健融合发展，结合“服务消费季”“中华美食荟”等重点活动，指导地方打造“旅游+”“美食+”“体育+”“IP+”等融合场景，提升消费体验与供需对接效率。 前景层面，服务消费仍具备更扩容提质的空间。随着居民对高品质、多样化、个性化服务需求增强，以及数字技术、交通网络、内容产业与城市治理能力持续提升，服务消费有望在稳增长中发挥更突出作用。下一阶段关键在于以制度型开放提升资源配置效率，以改善民生导向增强获得感，并通过标准引领、品牌培育和场景创新，推动“热点”转化为“长红”，让新业态在规范发展中不断释放潜力。
服务消费的增长不仅反映了经济结构优化，也为高质量发展注入新动能。通过多措并举持续释放潜力，服务消费将在满足人民美好生活需要的同时，为经济增长提供更强劲支撑。