当前，推动企事业单位民主管理制度化、规范化建设，是深化改革、完善现代企业治理的重要内容。但在基层实践中，不少单位存在流程不熟、操作不顺、规范不够等情况，影响制度落地。为回应这些问题，兰州市总工会立足本市实际，探索改进工作方式，通过编印实用手册、制定工作方案的“双轮驱动”，为全市企事业单位民主管理工作提供更系统、更有针对性的指引。兰州市总工会编制的《兰州市企事业单位民主管理工作实用手册》框架清晰、内容具体，突出可操作性。手册分为五大板块：一是梳理国家到地方的对应的法规政策，为开展民主管理提供政策依据；二是围绕职工代表大会、厂务公开、职工董事监事、集体协商等关键环节，提供标准化、流程化操作说明，便于规范推进；三是配套职代会制度范本、集体协商要约书、专项合同文本等模板，方便基层单位直接套用；四是针对常见问题设置答疑，帮助解决实际工作中的具体困惑。相关内容在一定程度上补齐了基层单位在知识储备和操作环节上的短板。另外，兰州市总工会出台的工作方案继续明确了推进路径和重点举措。方案提出健全以职工代表大会为基本形式的“1+2+N”民主管理制度体系，推动形成上下衔接、协同运行的制度框架。结合不同类型企事业单位特点，方案提出“321”工作法，对国有企业、事业单位和非公有制企业实行分类指导，提升指导的针对性。 在工作方法上，方案提出更精准的服务模式，推行“1+2+X”滴灌式服务，依据单位需求提供差异化支持。同时，制定全市民主管理规范化建设清单，明确基础要求，推动各单位对照落实。方案还提出分层培育民主管理和集体协商先进典型，形成不同层级的学习样板，带动整体提升。 值得关注的是，方案鼓励拓展民主管理实现形式，推广“互联网+”民主管理，探索信息公开等数字化方式，并开展优秀提案评选等活动，提升透明度和参与度，促进民主管理与企事业单位治理、发展需求更好衔接。 兰州市总工会相关负责人表示，印发手册并出台工作方案，目的是为全市企事业单位和工会组织提供一套清晰、实用、可落地的工具和路径。通过推进民主管理规范化、制度化，进一步保障职工知情权、参与权、表达权和监督权，激发职工积极性和创造性，为强省会行动推进和兰州经济社会高质量发展凝聚力量。
从印发操作手册到完善长效机制，兰州工会的探索为基层民主管理提供了更清晰的抓手。标准化工具与分类指导相结合，有助于打通民主管理“最后一公里”，让制度更易执行、效果更可检验。其做法也为其他地区推进产业工人队伍建设改革提供了可参考的经验。（全文共998字）