医疗卫生事业关系千家万户，是最直接的民生福祉。南通市卫健委将五项重点民生实事作为推进"健康南通"建设的重要抓手，通过创新服务模式、优化资源配置、完善基层网络等举措，交出了一份沉甸甸的成绩单。 医疗支付方式改革上，"先诊疗后付费"服务模式的推广正改变患者就医体验。此创新举措打破了传统"先缴费后就医"的流程，让患者可以直接进行诊查、检查、化验、取药等全流程服务，中途无需缴费，离院前一次性结算。南通市第三人民医院的实践充分证明了这一模式的可行性和有效性。该院102个门诊科室已开通此项服务，覆盖率达96.23%，签约人数持续增长，使用人次占比超过四分之一。患者可通过医院微信公众号、人工窗口或自助机等多种渠道挂号，签署信用承诺书后即可享受便利。线上线下均支持医保政策结算，继续降低了患者的就医成本和时间成本。为巩固这一改革成果，2025年"先诊疗后付费"已被纳入市政府民生实事项目，目标是年底前实现全市县级以上公立医院门急诊全面覆盖，这将惠及更广泛的患者群体。 在托育服务供给上，南通市正破解困扰众多家庭的"带娃难、托育贵"问题。如东县顾嘉托育园的运营模式提供了有益借鉴。作为省级社区普惠托育点，该园实行"全天候服务+个性化照护"，周末及寒暑假不间断运营，有效解决了家长的后顾之忧。更值得关注的是，该园创新性地推行"医育结合"模式，建立常态化健康监测档案，将育儿知识和疾病预防知识直接传递给家长，为幼儿提供专业守护。同时，"社区融合"理念让托育服务走出机构，融入社会生活，开创了"打开门办托育"的新路径。南通市自2023年起连续三年将普惠托育服务纳入为民办实事项目，已形成"1+1+N"的完整体系。截至"十四五"末，全市托育机构总数达618家，幼儿园托班385家，可提供托位3.7万个，千人口托位数达4.8个，基本满足了群众多层次的托育需求。这一成就得益于"政府主导、部门协同、社会参与、共建共享"的发展格局。 在基层卫生服务提质上，南通市正在筑牢"家门口"的健康防线。如皋市江安镇卫生院的中医馆建设说明了这一努力。随着生活水平提高，肥胖引发的慢性病问题日益困扰农村群众。该院中医师通过汤剂、敷贴、埋线、运动处方等中医治疗手段，为患者提供专业的减肥门诊服务，取得了显著效果。这表明，基层医疗机构通过因地制宜地开展特色服务，能够有效满足群众多样化的健康需求。2025年，南通市将进一步建设基层康复治疗中心和乡镇卫生院、社区卫生服务中心五级中医馆，为居民就近提供康复服务。同时，深化家庭医生签约服务，高血压、糖尿病患者健康管理率将达到65%以上，为行动不便和失能患者提供上门服务5万人次以上。这些举措将健全基层卫生网络，让群众获得更加便捷、专业的医疗卫生服务。 从问题导向看，这五项民生实事针对的都是群众最关切的实际困难。从实施效果看，各项改革创新已初见成效，形成了可复制、可推广的经验。从发展前景看，这些举措将进一步推动南通市卫生健康事业的高质量发展。
民生实事的成色，最终要由群众的获得感来检验。把流程做"减法"、把供给做"加法"、把基层能力做"乘法"，才能让健康服务更公平、更可及、更可持续。以一项项具体工程回应日常所需，也是在为城市治理能力与公共服务水平打基础。当"方便看病、放心托育、就近康复"成为越来越多人的日常体验，"健康南通"的底座也就更加坚实。