2026年3月23日，国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛年会上发表主题演讲，强调了中国政府对人工智能发展的高度重视，介绍了多项推进计划，预计“十五五”末人工智能产业规模将超过10万亿元。他围绕人工智能技术和产业发展分享了三点体会，把算力基础设施建设视为首要任务，强调“东数西算”工程已经取得显著进展，算力规模和技术应用都有了长足发展。刘烈宏还谈到了人工智能加速演进的趋势，指出人工智能正在从对话转向决策执行，驱动大模型应用规模爆发式增长。特别是Seedance2.0和OpenClaw等热点项目反映出人工智能发展的五大趋势：从数字模拟向物理交互转变、Token作为结算单位、具身智能数据需求激增、行业高质量数据集取代通用语料。 他认为，数据产业也在经历深刻变革：从信息服务阶段进入智能分析阶段，并正在迈向价值生态阶段。人工智能作为这一变革的加速器，重构了数据产业的发展逻辑，开辟了全新增长空间。AI深度融入生产生活给安全合规带来了治理挑战和机遇。国家数据局党组书记、局长刘烈宏结合中国政府相关政策表示，“好智能体”的标准包括科学布局、安全合规、价值生态等多个方面。 这次专题研讨会上他特别提到的AI发展新趋势包括DeepSeek开源模型出圈、Seedance2.0火爆全球、OpenClaw掀起“养龙虾”热潮等案例。他指出，“好智能体”需要适度超前建设算力基础设施，并且把Token“词元”视为智能时代的价值锚点和连接技术供给与商业需求的“结算单位”。