能登半岛在地震过去整整两年，重建的路依旧走得非常艰难。作为环太平洋地震带上的国家，日本受到地震的影响非常大。2024年元旦那天，里氏7.6级的大地震震碎了石川县各地，再加上海啸的二次冲击，让整个地区遭受了重创。两年后回过头看，灾区的重建进度明显慢了一拍，很多灾民还没恢复正常的生活状态。 记者在受灾最严重的珠洲市看到了不少破损的房屋，废墟和临时住宅混杂在一起。泉谷满寿裕市长告诉我们，这座城市原来大约有5800户住宅，地震把1770户彻底摧毁了，还有超过3900户损毁超过一半。加起来占全市七成以上的房屋都被毁了。为了安置灾民，当地盖了1740间应急住宅，入住率超过了90%。 不过想让灾民回到自己家里去住真不容易。泉谷满寿裕说，缺人手和建材涨价是最大的阻碍。本地的建筑工人不够用，外地企业来帮忙还要解决办公场地和人员调配的问题。而且建材比震前普遍都贵了很多，这就导致重建的成本大幅增加。 除了房子的问题，珠洲市本来就很依赖旅游业来拉动经济。从2017年开始每三年举办一次的“奥能登国际艺术节”，今年因为住宿和餐饮等设施恢复得太慢，没办法继续办下去了。泉谷满寿裕市长说这个艺术节可能要推迟到2029年才能再举办一次，这也说明了灾区经济复苏的过程有多艰难。 再看看轮岛市的情况也好不到哪里去。地震引发的大火把以前是旅游名片的“轮岛早市”给烧没了。根据政府的统计数据显示，全市需要拆除的受损建筑超过了1.6万处，现在已经完成了大约92%的清理工作。虽然废墟快清理完了，但想要让所有基础设施都恢复好还得等好几年。 轮岛市复兴推进课的工作人员一本松泰明表示修路的时候还得顺便治理山体和河道呢。供水和排水管道这些都得重新弄。他估计从平整土地到把路网弄好可能得花上十年的时间。因为人力不够、成本太高导致施工队伍很难招到工人，很多灾民的建房或者修缮计划都被迫给搁置了。 面对这样的困境地方政府只好调整安置政策了。石川县决定把原本计划在去年年底到期的应急住宅居住期限再延长一年。县宣传部门负责人中塚健也提到了参考之前东日本大地震和熊本地震的经验来看，灾民住在临时住宅里可能要长达七年甚至十年之久。能登这次地震要安置的人更多所以这种长期居住的情况可能是难免的了。 大家都觉得重建慢其实是因为日本地方经济活力不足、人口老龄化还有劳动力外流这些结构性问题导致的。灾害频繁发生的情况下怎么去建立一个更高效的重建机制、保障灾民的权益已经变成了日本社会必须要解决的问题了。 能登半岛震后两年不管是清理废墟还是重建家园、不管是临时安置还是经济复苏每一步都充满了挑战。灾民们不得不一直住在应急住宅里直到现在凸显出了自然灾害跟社会经济问题混杂在一起有多复杂啊！未来日本不仅要强化防灾体系还要努力解决劳动力短缺跟区域发展不平衡这些深层矛盾才行啊！