陆家嘴中心区域的上海中心大厦、金茂大厦、上海环球金融中心三栋标志性建筑因其独特的建筑美学和城市地位,逐渐成为游客来沪必打卡的网红地标。
然而,这一现象也带来了新的管理课题。
问题的出现与演变 随着"陆家嘴三件套"知名度的提升,越来越多游客涌入该区域拍照打卡。
在市场需求的驱动下,一些商业拍摄团队开始在此聚集揽客,由此产生的扰民投诉和秩序混乱问题日益凸显。
浦东新区陆家嘴街道城市运行管理中心办公室主任俞宙回忆,2025年6月之前,这里时常有游客因商拍扰民向12345热线投诉。
管理部门的创新思路 面对这一矛盾,城管、公安以及陆家嘴街道并未采取简单的禁止措施,而是进行了深入调研。
管理部门发现,游客对于专业拍摄指导的需求十分旺盛,一味的整治反而会忽视合理的市民需求。
基于这一认识,相关部门集思广益,于2025年6月启动了"陆家嘴光影记陆者"志愿者行动。
这一创新举措采取了多元化的服务形式。
其一是在固定点位由志愿者使用专业相机为游客拍摄;其二是在地面标注最佳打卡位置,游客可利用道具自行拍摄;其三是志愿者为游客提供手机拍摄指导,确保游客能在一分钟内掌握拍摄技巧。
俞宙表示,志愿者教学这一形式是在实际工作中发现的最有效方法,也是今后重点推广的方向。
志愿者队伍的构成与服务 助拍志愿者队伍由街道签约安保公司的安保人员、大学生以及周边白领组成,每天约24人次排班。
来自重庆的志愿者付绍祥是这支队伍的代表,他在安保公司工作7年后,于2025年10月加入志愿者行动。
付绍祥介绍,高峰时段每天有数百名游客需要拍照服务,他们的工作重点集中在地铁站和天桥两个游客集中的方向。
在实际工作中,志愿者们积累了丰富的拍摄经验。
他们会根据游客的身体条件和气质特点提供个性化指导,强调使用广角镜头以获得最佳效果,同时鼓励游客发挥创意。
志愿者们不仅提供技术指导,还会推荐游客游览滨江等周边景点,充分体现了上海的城市热情。
服务效果与社会反响 志愿者助拍服务的推出取得了显著成效。
俞宙指出,曾经时不时有游客投诉商拍扰民,如今投诉转变为表扬。
游客对志愿者的专业性和热情给予了高度认可。
特别是在陆家嘴夜景亮灯时段,打卡游客尤其集中,固定点位的助拍服务常常需要排队半小时以上,志愿者们基本要工作到晚间23时以后才能完成当日任务。
这一转变反映了城市管理理念的升级——从单纯的秩序维护转向游客体验的优化,从被动的问题处理转向主动的需求满足。
从管理到服务,从整治到共建,陆家嘴"三件套"的治理实践表明,城市精细化管理需要更多这样的"绣花功夫"。
当城市治理者能够换位思考,将游客需求转化为服务创新,不仅解决了具体问题,更彰显了开放包容的城市品格,为打造具有全球影响力的国际大都市提供了生动注脚。