最近美国加利福尼亚州和世界卫生组织搭上了线。加州政府宣布要加入世卫组织牵头的全球疫情警报和反应网络，这个决定挺让人意外的，毕竟美国联邦政府今年才退出世卫组织，地方和联邦的动作完全不一样。自从疫情爆发以来，公共卫生体系压力山大，大家都明白，这种跨境疾病要对付起来，没有多边合作和信息共享肯定不行。不过美国联邦政府宣布退群后，大家就对美国还愿不愿意参与全球卫生治理产生了怀疑。 在这种情况下，加州作为美国人口最多、经济也最大的州，率先采取了行动。加州州长在声明中直言，联邦退出世卫组织的行为损害了所有人的健康，地方政府不得不采取补救措施。他解释说这主要是基于三点考虑：一是公共卫生问题没国界，加州跟外界联系紧密，得通过这个全球网络及时获取信息；二是联邦退群削弱了美国在国际卫生事务中的影响力，还可能影响到本土资源的协调；三是加州一直重视多边合作，这次行动就是延续这种政策导向。 加入这个网络之后，加州能更直接地接入国际监测系统，预警和应急能力会更强。从政治上看，这也可能加剧联邦和部分州在对外政策上的分歧。说不定别的州也会效仿加州去跟国际组织打交道，形成一种新的“地方外交”。 按照计划，加州会跟几百个国际机构、实验室还有应急组织一起协作。这个网络主要是用来快速识别和评估突发卫生事件的。加州政府表示要借此机会推动本地部门和国际伙伴进行技术交流、数据共享和联合演练。 这次加州的行动可能给全球合作提供新思路。现在跨国问题越来越多，地方政府和非国家实体的作用也越来越重要。虽然联邦政府调整了策略退出了世卫组织，但地方层面的交流还是可以继续的。未来怎么协调好这些不同层面的行为体在全球治理中的角色，是国际社会得面对的问题。 加州的举动既是回应全球防疫体系的薄弱环节，也反映了国际关系中多层互动的新趋势。在大家共同面对健康挑战的时代，哪怕是某个国家退出了体系，其他国家的积极参与也能弥补一部分空缺。这告诉我们，全球治理的生命力不仅在于国家间的共识，也在于地方实体的实际合作和探索。