(问题)生活垃圾分类是城市精细化治理的重要环节,但在基层推进过程中,仍存在“知道要分类、却不会分”“投放不规范、混投现象反复”“个别类别识别难、执行标准不统一”等现实问题。
尤其在日常收运链条中,一线环卫人员既是分类落地的关键执行者,也是连接居民投放习惯与末端处理效能的重要一环,其分类意识与操作规范,直接影响分类质量和后续资源化利用水平。
(原因)从实践看,造成分类“落不细、落不实”的原因主要集中在三方面:一是部分居民对法规要求、投放责任和违规后果了解不足,法治认知与生活习惯之间存在“最后一公里”差距;二是易混淆垃圾类别较多,如可回收物与其他垃圾、厨余垃圾与其他垃圾、有害垃圾与可回收物之间边界不清,导致“图省事”混投;三是基层宣传时有“重热闹、轻系统”的问题,培训缺少针对不同群体的差异化表达,导致记不牢、用不上。
(影响)分类不精准带来的影响是链条式的。
前端混投会抬高中端分拣成本,增加环卫作业负担;污染后的可回收物价值下降,削弱资源循环利用效率;厨余垃圾夹杂异物会影响处理工艺,增加末端处置压力;而有害垃圾若未单独投放与收集,还可能带来环境与健康风险。
更重要的是,分类质量波动会影响公众对政策的信心,导致“越分越难、越难越不分”的负反馈,不利于形成全民参与的长效机制。
(对策)围绕上述痛点,城阳区在住建部门指导下,组织垃圾分类宣讲力量走进上马街道,开展《山东省生活垃圾管理条例》实施四周年法治宣贯活动。
活动选取街道一线作业人员集中区域设置现场宣讲点,通过展示分类指引、设置四色分类桶、发放条例宣传资料等方式,将法规条文转化为可操作的行为规范。
宣讲环节聚焦条例核心要求,结合日常生活高频场景,对常见易错点进行对比讲解,并对现场提出的问题逐一回应,强调“精准分类”对于提升资源化水平、降低处置成本、改善环境质量的现实意义。
为增强培训效果,宣讲活动采用“讲法规+教方法+强记忆”的组合方式,在系统解读分类规则的基础上,引入简明易记的分类口诀,将可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾的投放要点串联起来,帮助一线环卫人员快速建立清晰的分类框架。
现场互动中,参与人员主动分享记忆技巧与工作经验,形成“以学促用、以用促学”的良性氛围。
有关负责人表示,面向环卫人员开展定向宣贯,目的在于把标准讲清、把边界讲透、把方法教会,进而在收运环节强化规范操作,推动分类质量稳定提升。
(前景)随着《山东省生活垃圾管理条例》持续深入实施,生活垃圾治理正从“倡导型”向“法治化、制度化、常态化”转变。
下一步,基层推进的关键在于把“宣传覆盖率”转化为“行为到位率”:一方面,要持续加强分类知识的分众化培训,针对居民、商户、物业、环卫等不同群体制定更具针对性的指导清单;另一方面,要把法规宣传与日常管理结合起来,在投放点管理、收运规范、设施配置、监督引导等环节形成闭环,推动分类从集中宣传走向日常自觉。
同时,应进一步强化源头减量理念,引导绿色消费与简约生活方式,为资源化利用创造更高质量的“前端供给”。
垃圾分类看似是一件"小事",实则折射出一座城市的文明底色与治理能力。
从立法规范到宣传普及,从制度设计到行为养成,每一个环节都需要久久为功、持续用力。
当越来越多的普通市民、一线工作者将垃圾分类内化为生活自觉,绿色宜居的城市愿景便不再只是一句口号,而是可以触摸、可以感知的现实图景。
这,正是法治宣贯工作最深远的价值所在。