随着长三角一体化进程加快，昆山市作为全国百强县之首，近年来城市建设规模持续扩大。统计显示，当地工程欠款、房屋质量等建工类纠纷年均增幅超过30%。部分案件因专业性强、账目复杂，审理周期往往长达数月甚至更久，影响建筑行业正常运行。调研发现，此类纠纷化解难主要受三方面因素制约：一是建筑工程专业门槛高，普通司法人员难以准确把握技术标准；二是行业财务处理具有特殊性，传统审计方式不易厘清争议；三是涉诉企业普遍面临“赢了官司、丢了市场”的两难处境。以某建工集团与承包商吴某的千万级工程款纠纷为例，双方对垫付款项与应付工程款能否抵销存根本分歧，常规审理推进缓慢。面对这个问题，昆山市人民法院在总结物业纠纷化解经验基础上，于2024年11月联合住房和城乡建设局设立“住建安居融诉驿站”。平台围绕三项机制发力：一是组建覆盖建筑全产业链的专家智库，选聘200余名具有高级职称的专业人才；二是制定分类调解规程，针对设计变更、质量缺陷等12类常见纠纷形成标准化处置流程；三是建立“专家辅助人”制度，为案件审理提供技术咨询和相对中立的评估意见。平台运行成效主要体现在三个上：效率上，专家提前介入勘验评估后，平均解纷时间由98天缩短至39天；成本上，为企业节省诉讼支出累计超亿元，并减少因诉讼引发的工程停滞损失；效果上，成功调解的801起案件中，95%当事人实现自动履行，纠纷后续执行压力明显降低。全国人大代表褚锋调研后表示，这种“行业问题行业解”的做法，既缓解了司法办案压力，也更有利于维护市场主体合法权益。值得关注的是，该机制还带来多重延伸效应：一上推动建立建筑行业诚信档案，将调解中发现的共性问题反馈主管部门，促进监管与规范完善；另一方面形成“调解—预防”的闭环，新发纠纷数量呈逐月下降趋势。昆山法院院长介绍，下一步将把这一模式拓展至知识产权、医疗纠纷等领域，并探索建立长三角区域专家资源共享机制。
建工纠纷表面是“算账”，背后关乎规则与信用。昆山通过协同机制引入专业力量，把事实查明、规则释明和利益平衡放在同一平台上推进——既缩短了处置周期——也为稳定市场预期提供支撑。面向未来，只有让专业治理常态化、让行业规则更清晰、让诚信约束更有效，才能推动纠纷化解从“止争”更走向“促治”。