城市更新成效初显，民生工程推进 2025年以来，我国城市更新工作取得明显成效，为推进新型城镇化建设奠定了坚实基础。据统计，全国开工改造城镇老旧小区2.6万个，加装电梯1.4万部，直接改善了470多万居民的居住条件。同时，打造"口袋公园"4700多个、城市绿道5800多公里，提高了城市人居环境质量。基础设施领域，建设改造地下管网15.6万公里，深入增强了城市防灾减灾能力和韧性。 这些成就的取得，反映了我国城市发展从外延扩张向内涵提升的转变。"十五五"规划建议明确提出，要遵循城市内涵式发展，大力实施城市更新，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。此目标要求城市建设工作必须更加注重质量、更加贴近民生、更加强化安全。 科学体检引领更新方向，三大工程兼顾 高质量推进城市更新的关键在于找准问题、有效解决问题。住房城乡建设部强调，要坚持先体检、后更新，以城市体检找出的问题作为城市更新的重点，统筹实施好民生工程、发展工程、安全工程。 在民生工程上，重点抓好三件事。首先是持续推进城镇老旧小区改造，深入开展"楼道革命""环境革命""管理革命"，改善居民生活环境。其次是全面推进完整社区建设，更加呵护"一老一小"，着力补上公共服务设施短板，让社区更加宜居。第三是开展城市小微公共空间改造，增加群众身边的社区公园、口袋公园，让城市更加亲民。 发展工程上，国家将通过高质量实施"两重""两新"项目建设，持续开展地下管网和综合管廊建设，常态化推进老化燃气管道等市政设施更新改造。同时，通过更新改造老旧街区、老旧厂区，打造一批精品街道、活力街区，通过保护、修缮历史文化街区、历史建筑，让历史文化遗产焕发新活力、绽放新魅力。这些举措既能拉动投资消费，又能提升城市品质。 安全工程上，将持续建设城市排水防涝工程体系，保障城市安全度汛。加快建设城市基础设施生命线安全工程，建立房屋全生命周期安全管理制度，通过建立房屋体检、房屋安全管理资金、房屋保险等制度，保障房屋使用安全。这说明了以人民为中心的发展思想。 因城施策精准发力，房地产发展潜力巨大 房地产领域，国家将继续坚持因城施策、精准施策、一城一策原则。这是基于对当前形势的清醒认识：我国新型城镇化仍在持续推进，城市存量优化调整有广阔空间，人民群众对高品质住房充满期待，房地产高质量发展仍然有较大潜力。 房地产市场是以城市为单元的市场，城市政府应当充分用好调控自主权。下一步将控增量、去库存、优供给，发挥好房地产融资"白名单"制度作用，支持房企合理融资需求，支持居民刚性和改善性住房需求，推动房地产市场平稳运行。这多项举措既体现了市场导向，又体现了政策支持。 "好房子"建设成为产业转型新赛道 房地产高质量发展的关键在于加快转型升级。今年，住房城乡建设部将开展"好房子"建设，既把新房子建成"好房子"，也把老房子逐步改造成"好房子"，从而带动产业链升级，满足人民群众多样化的住房需求。这项工作已经起步成势，各地将认真抓好落实。 "好房子"建设有很大发展空间，房地产企业和建筑企业应当看到，建设"好房子"将是产业转型发展的新赛道。谁能抓住这一次新机遇，转型发展，谁就能有市场、有发展、有未来。这为行业指明了方向，也为企业提供了机遇。 此外，国家将加快构建房地产发展新模式，坚持政策支持和改革创新并举，推动建立"人、房、地、钱"要素联动机制，确保新旧模式转换平稳有序。在房地产开发上，做实项目公司制，项目公司依法行使独立法人权利，企业总部履行投资人责任，严禁企业总部在项目交付前违规抽挪项目公司资金、抽逃出资或提前分红，确保项目资金封闭管理、专款专用。在房地产融资上，将积极推行主办银行制，即一个项目确定一家银行，建立长期稳定的融资关系，这有利于降低融资成本，提高融资效率。
城市更新不仅是空间改造，更是发展理念的革新。从老旧小区改造到历史街区保护，从资金管理规范到融资模式创新，这些具体实践正在描绘中国城市现代化发展的新图景。正如习近平总书记强调的，"人民城市为人民"，让城市更宜居、更美好。