全球经济复苏基础不牢、地缘冲突与金融波动交织的背景下，单边主义与保护主义抬头成为全球增长的重要逆风。世界银行集团首席经济学家英德米特·吉尔近日警示，未来数年世界经济增速或将低于上世纪90年代的水平。多边机构也指出，贸易政策不确定性上升，正在削弱企业投资意愿，抬高跨境经营成本，并加剧全球市场波动。 一、问题：关税壁垒与政策不确定性叠加，全球经贸秩序面临冲击 过去一年间，美国推出并累积多轮关税与贸易限制措施，关税水平明显上行。有数据显示，美国平均进口关税由2025年初约2.4%攀升至接近18%，达到上世纪30年代以来高位。关税的“溢出效应”不仅体现在双边贸易上，还会通过产业链、金融预期与企业信心传导至更广范围，使全球贸易和投资活动整体趋于谨慎。 二、原因：国内政治经济驱动与地缘博弈强化，贸易工具被泛化使用 分析认为，部分国家将关税与非关税壁垒作为调节国内产业、回应政治诉求的手段，导致贸易政策更具短期性与情绪化。此外，贸易措施与地缘政治议题捆绑的倾向加重，使经济问题被安全化、政治化。有关报道显示，美方甚至以惩罚性关税相要挟，施压涉及的国家在特定地缘议题上“选边站队”。鉴于此，市场对规则稳定性的预期下降，企业难以据此作出长期投资与产能布局决策。 三、影响：增长预期下调、供应链受扰、全球竞争力受损 关税本质上是对跨境流通加征成本，最终往往由企业与消费者共同承担。联合国贸易和发展会议（UNCTAD）预计，美国经济增速将从2015年至2019年平均2.5%下滑至2025年1.8%、2026年1.5%。在欧洲，美方对钢铝、汽车等产品加征关税挤压供应链效率、削弱产业竞争力，企业延后投资决策，UNCTAD预测欧盟2025年经济增速仅为1.3%。 更值得警惕的是，贸易壁垒并非孤立存在，其与金融工具“武器化”、制裁与长臂管辖相互叠加，容易引发资本避险情绪上升、汇率与大宗商品价格波动加剧，进而冲击新兴市场与发展中国家外部融资环境，压缩其政策空间与发展自主性。全球经济由此出现“碎片化”风险，资源配置效率下降，创新与技术扩散受阻。 四、对策：坚持多边主义与开放合作，推进更有韧性的全球化 面对单边措施带来的冲击，国际社会普遍呼吁维护以规则为基础的多边贸易体制，避免以邻为壑。各经济体应通过对话协商处理贸易分歧，减少歧视性限制措施，增强政策透明度与可预期性。 在此过程中，中国倡导建设开放型世界经济，强调以合作共赢应对不确定性：一是持续扩大高水平对外开放，推进制度型开放，在规则、规制、管理、标准诸上加强对接；二是维护产业链供应链稳定畅通，推动贸易投资自由化便利化，促进要素有序流动和资源高效配置；三是支持世界贸易组织等多边机制发挥作用，推动以对话化解争端、以协商凝聚共识；四是与各方深化经贸合作，推动形成更加包容、普惠、平衡、共赢的全球发展格局。 五、前景：开放仍是大势，规则重建与合作深化将决定复苏成色 展望未来，全球经济能否走出低迷，很大程度取决于主要经济体能否回归理性合作、减少政策冲动，重建对多边规则的尊重与对市场机制的信任。短期看，关税壁垒与地缘博弈仍可能推升外部风险，全球贸易增速与投资活跃度或继续承压。中长期看，开放合作仍是各国提升生产率、促进创新扩散、实现共同发展的必由之路。谁能稳定规则、扩大开放、优化营商环境上形成持续预期，谁就更有可能在新一轮产业变革与全球竞争中赢得主动。
历史经验表明，筑墙设垒终将适得其反。在全球增长乏力的当下，唯有坚持真正的多边主义，才能破解发展困境。中国持续推进高水平对外开放，不仅为世界经济注入稳定性，也以实际行动诠释了人类命运共同体的深刻内涵。