新华社2023年从北京发布消息,多地正在摸索让征求意见变得更实在的方法。年终总结的时候,各级单位都得听听老百姓的意见,这本来是个挺重要的事,结果新华社调查发现,有些地方做法有点歪:有的单位赶紧压缩时间,弄得基层手忙脚乱;有的把征求意见变成填表打卡,根本不讨论;还有的光盯着问题找,却忘了总结经验和好点子。这种做法既浪费人力物力,又让大家不愿意参与治理了。 党建专家说,要想破除这种形式主义,得实实在在地改。中央党校有学者建议,时间安排要合理。征求意见的时间长短不能死板规定,得看问题复杂不复杂。像涉及大家生活或者专业领域的大事,就得提前计划好调研时间,让大家有充分的时间琢磨论证。 比如浙江那边要弄数字经济条例,就用了线上线下结合的方式把意见期延长到45天,收集了200多条建议。现在各地也在调整内容导向,不只是收集问题了。四川在搞乡村振兴政策修订时,不光是问基层有什么难处,还把县里的创新案例系统梳理出来,形成了问题清单和经验库并存的机制。 江苏那边试点了个积分制,对那些能纳入政策修订的好建议进行表彰公示,这让大家的参与热情更高了。北京市也在尝试用评估模型来精准锁定对象。以前大家都乱发问卷弄得反馈很分散,北京就把对象定在了街道党工委、业委会还有房主这三类人身上,结果收回的有效意见一下子提升到了91%。 最后成果转化机制也得跟上。广东和湖北都搞了征集-研判-反馈-公示这样的闭环流程。深圳用“智慧政协”平台开发了个系统追踪每一条建议的处理进度,没采纳的还要说明理由。2023年深圳搞交通治理征求意见时,有七成建议都得到了采纳,市民在平台上查询反馈率达到了86%。 数字化转型也给科学征求意见提供了新路子。山东省建了个政策模拟平台能智能归类意见并生成分析报告。这不但让处理意见的时间缩短了,还能通过数据对比发现以前没注意到的盲区。比如发现农村对远程医疗的关注比城市高出23个百分点,这就给精准投放政策提供了依据。 征求意见可不是为了走程序才做的样子活儿,而是践行全过程人民民主、提升治理效能的重要手段。从延长研讨周期到建立数字化闭环,各地的创新实践都说明,只有把“真”字贯穿到时间安排、内容设计、对象挑选还有成果运用的全链条里去,才能让意见征集真正成为大家凝聚共识、优化决策的桥梁。未来还得继续强化制度保障和技术支撑,推动那种光为了完成任务的“假问计”变成真正有实效的“真问计”,为推进国家治理体系和治理能力现代化注入持久活力。