刘汉元:光伏产业纳入国家能源安全储备体系

刘汉元是通威集团董事局的主席,也是全国人大代表和全国工商联副主席。他提到,把光伏产业纳入能源管理范畴,可以让制造与应用紧密配合,政策和监管也能更统一。他还建议给制造产能运行和装机规划、出口需求挂上钩,形成“以需定产”的动态平衡机制。全国人大代表朱珠是华西都市报的记者。朱珠在报道里提到,国家能源局、国家市场监督管理总局和生态环境部等部门要协同合作。刘汉元还提议建立价格预警机制,必要时可以采取干预措施来防范市场异常波动。他认为应该把多晶硅原料也纳入国家能源安全储备体系,这样就能在极端情况下有物资可用。刘汉元指出,把光伏制造纳入能源统筹规划管理后,能实现安全和转型的兼顾。刘汉元还觉得在国家全力推动“双碳”目标的时候,光伏产业不应再按一般制造业来管理。2025年1月的时候,国家发展改革委发布了深化新能源上网电价市场化改革的通知。刘汉元说长远看这有好处,但因为各地细则不明确,很多企业放慢了新项目开发的节奏。这次由于境外产能的提升和国际市场的挤压,2025年我国组件出口增速回落了。朱珠报道说2025年国内装机增长变慢了,甚至可能在2026年首次出现负增长。刘汉元认为国内装机增长失速的原因之一就是价格波动风险让企业放慢了脚步。中华人民共和国已经形成了全球领先的光伏产业优势和端到端自主可控能力。但产业也有制造端与应用端协同不足、产能布局与电网承载力不匹配等问题。这个产业是实现“双碳”目标、构建新型能源体系的核心支撑。华西都市报的朱珠还提到要完善光伏制造端价格调控制度,建立风险机制。刘汉元提议由国家发展改革委和工信部牵头统筹管理光伏制造行业。他建议参照传统能源行业的经验依据《中华人民共和国能源法》建立市场调控机制。要把光伏制造最上游的原料——多晶硅纳入国家能源安全储备体系中去。刘汉元认为这样能提升产业链的韧性并建立应急响应机制来应对极端情况。