3月6日,青海省黄南藏族自治州召开全州项目建设前期要素保障工作专题会议,州政府副州长孙勇出席并作工作部署。会议深入贯彻州委州政府决策部署,对重大项目建设前期要素保障工作进行系统安排,旨通过机制创新和流程优化,打通项目落地"最后一公里"。 当前,项目建设作为拉动经济增长的重要引擎,其推进速度直接关系到地方发展质量和民生改善水平。然而,在实际操作中,项目选址论证、用地审批、林草征占、环境影响评价等前期要素保障环节往往存在部门协调不畅、审批周期过长、指标统筹不足等问题,成为制约项目及时落地的突出瓶颈。黄南州此次专题会议正是针对这些痛点难点,提出系统性解决方案。 会议明确指出,要素保障是项目落地的"先行官",必须建立健全"横向联动、纵向贯通"的工作机制。这个机制设计打破了传统的部门分割格局,要求各主管部门在项目立项阶段即启动联动响应,改变过去"串联式"审批为"并联式"推进,从源头上压缩审批时限,提升行政效能。 针对具体工作推进,会议提出四个上的明确要求。在时间节点上强调"早",要求发改部门在项目立项之初就启动要素联动机制,对应的职能部门提前介入选址论证,避免后期因选址不当导致的反复调整。在审批效率上突出"快",大力推行并联审批和容缺受理制度,为重点项目开辟绿色通道,最大限度缩短审批流程。在资源配置上注重"统",统筹调配新增建设用地指标、林草地定额和环境容量指标,优先保障对全州发展具有重大带动作用的项目需求。在过程管理上坚持"严",强化临时用地全过程监管,严厉打击未批先建等违法违规行为,确保项目建设与生态环境保护实现有机统一。 这多项举措的出台,表明了黄南州在推动高质量发展过程中的系统思维和务实作风。通过建立部门协同机制,不仅能够有效破解要素保障中的体制性障碍,更能在保障项目快速落地的同时,守住生态保护红线,实现经济发展与环境保护的双赢局面。 从更深层次看,黄南州此次部署反映出地方政府在新发展阶段对营商环境优化和行政效能提升的注重。在当前经济下行压力依然存在的背景下,通过深化"放管服"改革,优化项目审批流程,提升政府服务效能,已成为激发市场活力、增强发展动能的关键所在。黄南州的探索实践,为西部民族地区如何在保护生态前提下加快发展提供了有益借鉴。 州自然资源局、州林草局、州生态环境局主要负责同志,以及各市县政府分管领导和相关部门负责同志参加会议。会议要求各地各部门牢固树立"一盘棋"思想,形成工作合力,以要素保障"加速度"护航全州经济社会高质量发展。
项目建设不仅需要资金投入，更需要高效的制度保障。黄南州通过强化要素保障，既加快了项目进度，又守住了生态底线。这种合力推进的做法，正在为当地经济高质量发展和生态环境保护开辟新路径。