问题——在外部环境不确定性上升、产业竞争加速演进的背景下,镇街作为实体经济承载的重要单元,既要稳住工业基本盘,又要在新一轮科技革命和产业变革中加快转型升级。
长安镇产业链条较完整、市场主体活跃,但也面临传统制造业利润空间收窄、创新要素竞争加剧、重大项目落地与服务保障压力增大的现实挑战。
如何在“稳增长”和“促转型”之间找到更优平衡,成为当前工作重点之一。
原因——官网信息显示,梁杨阳已任长安镇党委副书记,分管经济发展局各项工作,覆盖发展改革、工业和信息化、通信、重大项目、科学技术、商务、金融等领域,并兼顾投资促进、招商等重点任务,同时联系供电、电信、邮政、海关等部门以及相关单位。
此类分工体现出对“经济运行—产业升级—项目建设—要素保障”全链条统筹能力的要求。
从其履历看,梁杨阳此前在东莞市工业和信息化局担任总经济师,负责软件和信息服务业、数字产业、工业互联网等工作,并在技术进步与质量、无线电管理、企业促进、产业发展等岗位历练。
镇街经济工作正需要既熟悉制造业底层逻辑、又具备数字化与新产业组织经验的干部,推动传统优势与新动能加快衔接。
影响——一是有助于提升经济工作组织协同效率。
将发改、工信、科技、商务、金融与重大项目等条线纳入统一分管,有利于推动政策落地、项目推进和企业服务形成闭环,减少部门间衔接成本。
二是释放出更强调“以产业论英雄、以项目论成效”的信号。
当前不少制造业镇街都在争抢优质项目和高端要素,能否在产业链关键环节实现突破,很大程度取决于项目导入能力、产业生态塑造能力以及对企业全生命周期服务水平。
三是对基层治理与安全底线提出更高要求。
分管应急管理、消防等事务,意味着在抓发展同时要把风险防控摆在同等重要位置,推动安全治理从事后处置向源头预防、综合治理转变。
对策——围绕长安镇下一步经济工作,建议在四个方面发力:其一,以重大项目为牵引稳定预期、扩大有效投资,强化项目全周期管理,突出开工率、投资完成率和投产达效率,推动项目早落地、早见效。
其二,以数字化转型带动制造业提质增效,围绕工业互联网、智能制造、软件服务赋能等方向,支持企业“上云用数赋智”,推动生产管理、供应链协同和产品研发迭代加速。
其三,以招商引资与存量企业增资扩产并重,既要引进契合产业定位的优质增量,也要用好本地龙头和链主企业带动效应,推动上下游集聚,增强产业链韧性。
其四,以要素保障和营商环境为支撑,强化用电、通信、通关、金融等服务协同,提升政策兑现效率和企业办事便利度,把“服务企业”落到具体事项、具体流程和具体结果上。
前景——从当前分工安排看,长安镇经济条线更加突出“产业+项目+要素”的综合统筹,也更加注重在基层一线形成可执行、可评估的工作链条。
随着新一轮产业升级窗口期到来,镇街竞争将从单纯拼要素成本转向拼创新能力、产业生态与治理效能。
若能把数字产业和工业互联网等方向的经验转化为本地企业的实际生产力,并在招商、项目推进、风险防控之间形成更高水平的平衡,长安镇有望在稳住制造业优势基础上,加快向高端化、智能化、绿色化迈进,为东莞推动制造业当家、培育新质生产力提供更坚实支撑。
领导干部的每一次调整,都是观察地方发展思路的重要窗口。
梁杨阳的履新既体现个人专业能力与岗位需求的匹配,更折射出经济大镇在高质量发展征程中的战略选择。
如何在稳增长与防风险之间把握平衡,如何将产业升级红利转化为民生福祉,这些课题考验着新班子的治理智慧,也将为东莞乃至珠三角地区提供实践样本。