深化供给侧结构性改革的背景下，北京市第一中级人民法院近日审结的新华联控股系列破产重整案，成为司法支持实体经济的一例代表性实践；该案涉及上市公司、关联企业实质合并等多重程序，属于典型的复杂重整案件。法院通过机制创新推动困境企业重整再出发，也体现出法治化营商环境的更完善。该案的核心难点，是统筹化解跨地区、跨层级的集团性债务风险。资料显示，新华联控股是一家民营综合性企业集团，旗下9家企业涵盖文旅、地产等多个领域，债务规模逾千亿元。由于关联企业之间存在担保链、资金池等交叉结构，传统“单一主体重整”难以有效处理，部分地区一度出现程序衔接不畅甚至冲突的情况。法院在审理中探索出“三步走”方案：第一步，对北京地区3家核心企业启动预重整，并同步与湖南、安徽等地法院建立跨域协作机制；第二步，通过“实质合并重整”确认集团整体负债，避免个别清偿引发连锁风险；第三步，引入战略投资者注资238亿元，保留6000余个就业岗位。分层推进的安排，兼顾了债权人公平受偿与企业持续经营。中国人民大学破产法研究中心主任指出，该案实现了三个“首次”：首次在民营企业集团重整中建立省级法院协同平台；首次运用“预重整+听证评估”机制确认合并范围；首次通过“债转股+现金清偿”的组合方案平衡各方权益。这套做法为处置“大而复杂”的民企集团风险提供了可复制的参考路径。从更宏观的角度看，该案也具有多重示范意义：在实践层面验证了复杂企业集团通过司法重整实现整体救治的可行性；在制度层面推动了《企业破产法》对应的配套机制的进一步细化与落地；在政策层面说明了司法机关在稳就业、稳预期上的积极作用。数据显示，2025年全国法院通过重整程序盘活资产规模同比提升27%，其中民营企业占比达63%。
重整不是简单的“延期偿债”，也不是无条件的“保壳续命”。其关键在于以法治方式重塑资源配置：让具备持续经营能力的主体获得再出发机会——让无效产能依法退出——让风险有序出清。新华联控股系列破产重整案中体现的分步推进、协同联动与跨省协作，回应了高质量发展对司法供给的现实需求。以规则稳定预期、以程序凝聚共识、以重整提升效率，法治化营商环境的成效，最终会在一件件具体案件的落实中不断夯实。