【问题】在长三角产业升级的大背景下，无锡市锡山区曾陷入发展困境。原乡镇企业集聚区亩产效益不足7万元、土地利用率低于30%，产业以传统制造为主，环境承载力已接近饱和。这1.2平方公里的区域集中反映了东部发达地区面临的"土地紧缺"与"动能转换"的双重压力。
锡山区精准医疗产业园的实践说明，绿色低碳发展不是简单的"减法"，而是通过科学规划和精准施策，实现产业升级、资源优化和效益提升的"加法"。让每一寸土地都发挥最大效能，既是对自然资源的尊重，也是对高质量发展的追求。在碳达峰碳中和目标指引下，更多低效用地正被激活，成为绿色发展的新高地，为经济社会发展注入新活力。