问题：基层治理“最后一公里”如何打通，关键于把公共事务变成群众愿意、也能够参与的日常行动；过去一些地方在环境卫生、邻里纠纷调解、移风易俗等，常见“干部忙、群众看”“一阵风、难长效”等现象：靠口头动员难以持续，参与程度与治理成效难以衡量，做多做少、做与不做的差异不明显，导致公共事务成本高、效果波动大。 原因：一是治理事项复杂分散，群众参与缺少清晰“抓手”，不知道从哪里做起、做到什么程度算合格；二是激励机制不够精准，公益劳动和文明行为的价值难以显性化，长期坚持缺少回馈；三是基层治理需要规则与监督并重，若缺少公开透明的过程管理，容易出现“凭印象评议”“标准不一”等问题；四是城乡治理形态变化，新就业群体流动性强、参与渠道少，其在城市治理中的信息优势尚未充分转化为治理效能。 影响：针对上述难点，泗县以制度化、清单化、可量化的方式推进积分制管理，推动治理逻辑从“任务推动”转向“机制驱动”。在乡村层面，围绕爱村爱农、人居环境、公益服务、家风建设、移风易俗等场景建立积分规则，既鼓励村民参与公共事务，也对不文明行为形成约束。通过设立积分台账、积分公示和“红黄榜”等方式，让加分减分依据明确、过程可追溯，增强制度公信力。在城市层面，聚焦外卖骑手、快递员等新就业群体“走街串巷、覆盖面广”的特点，探索“派单—接单—计分—兑换”的闭环机制，把城市管理问题上报、突发情况协助处置等纳入共治事项，使其成为城市治理的有效补充。实践表明，积分制把抽象的文明倡导转化为可执行的行为清单，把零散的“好人好事”转化为可积累的治理贡献，进而形成正向循环。 对策：泗县的做法强调“标准先行、公开透明、激励适配、数字赋能”。其一，建立以户为单位管理体系，细化正负面清单，把“扫村道、清庭院、义务植树、矛盾调解”等具体行为对应分值，同时将“乱堆乱放、大操大办、不履行赡养义务”等纳入扣分，突出导向性与约束性并重。其二，强化公开公示与群众监督，定期公布积分结果，让“干好干坏有差别”落在纸面、体现在榜上，减少争议、提升执行力。其三，完善激励体系，坚持物质激励与精神激励结合：一上通过“积分超市”提供米油、日用品、学习用品等需求导向型供给，让群众付出有回报；另一方面将积分与“星级文明户”“美丽庭院”等评先评优挂钩，把积分转化为荣誉与社会认同，推动文明新风内化为自觉行动。其四，推进线上化、便捷化应用，一些村庄探索线上积分登记与兑换，提高计分效率，拓展参与场景，降低基层人工统计成本，为制度长期运行提供技术支撑。 前景：从治理现代化的视角看，积分制的价值不于“换物品”，而在于以规则塑形、以激励促行、以公开立信，推动基层治理形成可持续的社会动员机制。下一步，积分制要走深走实，还需在三上持续发力：其一，动态优化清单与分值，避免“一刀切”，突出对重点难点问题的精准引导；其二，健全核查与申诉机制，既防止“刷分”“人情分”，也保护群众正当权益，维护公平性；其三，与乡村振兴、城市精细化管理等政策协同，把积分引导与产业发展、公共服务、基层协商等结合起来，形成更高层次的治理合力。随着数字化工具普及和社会力量参与扩大，积分制有望在更多场景中发挥“低成本、可复制、可持续”的治理效能，推动共建共治共享从口号变为常态。
泗县的积分制管理实践表明，创新基层治理的关键在于激发群众的内生动力；通过建立科学的激励机制，让村民看得见、摸得着、得实惠，就能将行政要求转化为群众自觉行动。这种从"要我参与"到"我要参与"的转变，不仅提升了基层治理的效能，更重要的是培育了文明乡风、良好家风和淳朴民风，为乡村振兴和城市治理提供了坚实的群众基础。随着该模式的优化和推广，必将为新时代基层治理贡献更多创新经验。