政策性金融赋能乡村振兴 桐梓县"四大板块"建设成效显著

问题:县域高质量发展与乡村全面振兴进入攻坚期,既要稳住粮食等基础保障能力,又要破解产业链条短、基础设施薄弱、城乡要素流动不畅、生态优势转化不足等现实难题。对桐梓而言,资源禀赋较为突出,但“从资源到产业、从产业到市场”的转化效率仍需提升;同时,水利、交通、环境治理等公共服务短板,仍制约农村地区承载能力与发展质量。 原因:一方面,农业生产受自然条件与市场波动双重影响,粮油储备轮换、收储资金周转等环节对稳定信贷支持依赖度较高;另一方面,特色产业从“种养初级阶段”迈向“加工、物流、品牌、交易平台”等环节,需要长期、稳定、与项目周期相匹配的资金供给。同时,城乡融合发展要求公共基础设施向农村延伸,但有关项目投资规模大、回收周期长,仅靠市场化融资难以完全覆盖。生态文明建设同样如此,绿色项目外部性强、收益不易完全显性化,需要政策性金融引导和托底。 影响:围绕上述痛点,农发行遵义市桐梓县支行“十四五”期间以“四大板块”为主线统筹发力,累计投放各项贷款42.37亿元,带动县域稳供给、强产业、补短板、增韧性。在粮食安全领域,该行把服务国家粮食安全作为重要职责,强化粮油信贷保障,累计投放粮油贷款4.9亿元,支持粮油储备轮换和调控资金需求,稳住区域粮油供给基本盘。围绕耕地保护与质量提升需求,该行支持耕地治理与保护,推动土地改良、地力提升,并通过“订单贷”等方式缓解涉粮企业融资压力,促进产销衔接与链条延伸,提升区域粮食安全保障能力。 在产业升级上,桐梓具备方竹、中药材及特色果蔬等优势资源。针对“资源多、加工弱、链条短”的问题,该行围绕现代林下经济和特色农业持续加力,支持调整林分结构、人工林栽培、方竹低效林改造以及规模化种植基地建设,推动形成以竹产业为牵引的特色产业体系。同时,围绕从“卖原料”向“卖产品、卖服务”转变的关键环节,支持采后处理、精深加工、冷链物流等配套设施完善,并推动建设农产品综合交易中心,带动产业由单一生产向加工、流通、交易、服务等多业态融合拓展,增强抗风险能力与市场议价能力。 城乡融合上,基础设施是县域经济循环的重要支撑。该行围绕产业园区建设和公共服务补短板,支持打造涉农产业园区,推动高新技术企业入驻与小微农业经营主体集聚发展,提升就业吸纳能力与产业协同水平。针对农村供水保障和水利“最后一公里”问题,该行支持槐子水库、杨公岩水库等重点水利工程建设,推动渠系完善与饮水安全巩固提升,增强农村生产生活承载能力。围绕交通网络优化、污水垃圾处理等项目,该行支持基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖,促进要素双向流动,持续缩小城乡差距,为构建城乡互补、协调发展的格局提供支撑。 绿色发展上,生态优势是桐梓的重要竞争力。该行坚持生态优先、绿色发展,支持林业资源保护与林下经济培育,引入竹荪、草珊瑚等特色林下产业,推动生态资源向绿色产业转化,拓宽农民增收渠道。围绕水生态治理与生态补偿等探索性项目,推动绿色发展举措落地。聚焦农村人居环境改善,该行支持清洁能源网络建设,相关站点覆盖全县21个乡镇,为优化乡村能源结构、提升生活品质提供支撑。随着环境治理、绿色产业与基础设施建设共同推进,乡村生态底色持续改善,绿色发展路径更加清晰。 对策:从实践看,县域振兴需要“稳底线、强支撑、活要素、促转化”协同发力。一是以粮油信贷为抓手,完善储备轮换、收购资金等保障机制,增强稳产保供能力,并通过订单、仓储、加工等环节联动,提高产业链组织化程度。二是围绕特色产业补齐加工、冷链、交易平台等关键短板,推动规模化、标准化、品牌化发展,提升附加值与市场竞争力。三是把城乡融合的重点落水利、交通、环境治理等公共基础设施和基本公共服务上,增强农村承载能力,推动人口、资本、技术等要素更顺畅流动。四是坚持绿色发展导向,协调生态保护、生态产业与清洁能源等项目,探索生态价值实现机制,让“绿水青山”更好转化为可持续的经济社会效益。 前景:面向未来,随着乡村振兴向纵深推进,县域发展将更加注重产业体系现代化、基础设施网络化、公共服务均等化与绿色转型系统化。政策性金融在补短板、稳预期、强支撑上仍将发挥重要作用。农发行遵义市桐梓县支行表示,将继续围绕主责主业,拓展服务领域、提升服务效率、推动产品和模式创新,更增强对重点项目、重点产业和薄弱环节的精准支持,助力桐梓在稳粮保供、特色产业壮大、城乡融合提速和绿色发展提质上取得新进展。

当前,乡村振兴进入全面推进阶段,对金融支持提出了更高要求。农发行桐梓县支行在“十四五”期间的实践表明,政策性银行只有准确把握国家发展战略、发挥职能优势,才能更好服务乡村振兴。展望未来,该行将继续立足农业政策性银行定位,拓展服务领域、创新金融产品、提升服务效率,为桐梓经济社会高质量发展提供更有力的金融支持,助推乡村振兴取得新的成效。