在经济运行面临新形势、经营主体活力亟需进一步释放的背景下，如何处理好“放”与“管”的关系，成为各地提升治理能力的现实课题。
黑龙江省近年来围绕依法行政与制度创新并举，推动监管方式从传统的经验判断、事后处置，向数据支撑、风险导向、协同共治转变，以“数管+慧治”提升市场监管现代化水平。
问题：市场主体规模扩大、业态不断迭代，给监管提出更高要求。
一方面，跨境电商、进口商品集散等新场景增多，商品来源复杂、链条更长，易出现仿冒混杂、信息不透明等风险；另一方面，食品安全等民生领域点多面广，基层监管力量有限，若仍依赖随机检查和人工核查，容易出现监管盲区与响应滞后。
与此同时，一些经营主体对合规成本、检查频次存在顾虑，监管若缺乏精准性，可能影响市场预期与营商环境。
原因：上述矛盾的形成，既有客观层面的“链条更长、主体更多、风险更隐蔽”，也有治理层面的“数据分散、标准不一、协同不足”。
部分领域信息孤岛问题突出，产品流向、企业信用、投诉反馈等数据未能有效贯通，导致监管资源难以对准风险点；一些基层单位在技术应用、数据治理、流程再造上仍需加强，难以支撑快速预警与闭环处置。
要实现既“放得活”又“管得好”，关键在于用制度和技术同时发力，把监管逻辑从“全覆盖式用力”转向“分类分级、精准施策”。
影响：在口岸城市绥芬河，进口商品集散量大、流通半径广。
当地探索以“绥信码”为抓手，将商品溯源信息与经营主体信用信息融合，形成可识别、可查询、可评价的“信用身份证”。
通过政府主导的资质审定与标准化管理，叠加消费者评价的即时反馈机制，推动监管从单一部门“单兵作战”转向多方参与的社会共治：消费者可据码辨识、企业以信用换市场、监管部门依数据抓重点。
这种机制既有助于防范仿货风险、提升透明度，也在一定程度上降低了守法经营者的制度性交易成本，增强市场信任，促进跨境商品流通效率提升。
民生领域的食品安全治理同样体现出数字化、标准化的效能。
在鸡西市，中小学校、公办幼儿园及社会福利机构食堂食材入库前进行农药残留等快速检测，发现异常立即拦截并启动溯源，构成“前端把关+快速处置”的风险防线。
通过统一设备配置、检测项目、数据管理等标准，并将检测数据实时上传、向社会公开，监管实现了从“事后追责”向“事前预警”的转变。
数据公开带来的透明度，既提高了社会监督的参与度，也倒逼供应链更加规范，形成更可持续的安全保障机制。
据介绍，黑龙江在制度层面完善食品安全责任落实、风险预警等体系，抽检合格率保持在较高水平，反映出全链条治理能力的持续增强。
对策：面向更大范围的治理需求，哈尔滨市市场监管部门以智慧市场监管规划为牵引，围绕指挥调度、安全监管、行政执法等方向拓展应用场景，强调“产生数据、归集数据、使用数据”的闭环思维，通过与通信运营企业联合研发案件管理、“码上监管”等系统，把数据作为识别风险、配置资源、提升效率的关键工具。
从执法方式看，黑龙江推进服务型执法与信用风险分类管理，强化对不同风险等级主体的差异化监管：对守信、低风险主体减少不必要干扰，对高风险领域提高抽查频次与处置速度，以提升监管的公平性与可预期性。
总体来看，黑龙江的路径是以制度规则明确边界，以数字技术提升穿透力，以信用体系强化约束与激励，从而实现监管与服务的同向发力。
前景：下一步，市场监管数字化仍需在“数据质量、标准统一、跨部门协同、隐私与安全”上持续夯实基础。
一方面，应进一步推动口岸溯源、食品快检、投诉举报、行政处罚、信用修复等数据贯通，提升对风险链条的识别能力和处置效率；另一方面，应完善分类监管和合规指引，让企业明白“该怎么做、做到什么程度”，把监管压力转化为合规动力和竞争优势。
随着更多场景纳入一体化平台，监管将更智能、更精准、更透明，公共安全底线将更加牢固，营商环境也将因规则清晰、预期稳定而更具吸引力。
可以预期，“以数促治”的治理能力提升，将为黑龙江高质量发展和可持续振兴提供更坚实的制度与技术支撑。
数字化浪潮下的监管创新，既是技术进步的必然要求，更是治理能力现代化的重要体现。
黑龙江省的实践表明，只有主动拥抱数字技术，创新监管理念和方式，才能在新时代背景下实现监管效能与市场活力的有机统一，为推动经济社会发展注入新的动能。