在新时代基层治理体系建设的背景下,如何激发居民参与社区事务的内生动力,成为各地探索的重要课题。十堰市张湾区红卫街道界牌社区的实践给出了创新答案。 长期以来,社区治理面临居民参与度不高、公共事务推进困难等普遍性问题。界牌社区通过调研发现,传统行政化治理模式难以调动群众积极性,而社区中实际存在大量热心公益的"能人"资源未被充分激活。 针对此现状,该社区自2022年起推行"能人积分制"管理模式。制度设计上,将居民参与志愿服务、建言献策、矛盾调解等行为量化为积分,建立动态台账。在具体实施中,社区党委牵头组建由网格员、业委会成员、志愿者代表组成的评议小组,确保积分评定公开透明。 这一创新举措已成效明显。数据显示,项目实施以来累计登记服务时长超5000小时——解决物业纠纷23起——推动加装电梯等民生工程5项。典型案例包括:西城佳苑小区实现物业自管后收费率提升至95%,富强小区组建的"马灯红志愿服务队"使治安巡逻覆盖率达100%,工行家属楼电梯加装工程惠及32户老年居民。 在1月15日的活动现场,5位治理能人代表分享了实践经验。西城佳苑业委会主任介绍了通过民主协商化解物业费收缴难题的创新做法;"银发护绿队"队长讲述了发动退休居民管护社区绿化的感人故事;楼栋长则详细解读了协调多方推进电梯加装的曲折过程。这些鲜活的案例生动诠释了"居民自治"的深刻内涵。 积分兑换环节成为活动高潮。社区根据累计积分,为参与者兑换食用油、纸巾等生活物资。这种物质激励与精神认可相结合的方式,提升了居民的获得感和参与热情。正如居民王师傅所言:"现在真切感受到,社区治理人人有责。" 该模式的成功实践具有多重启示意义。从治理角度看,实现了政府主导与居民参与的良性互动;从社会效益看,培育了居民的公共精神;从长效机制看,构建了可持续的社区治理生态。张湾区民政局有关负责人表示,将系统总结界牌社区经验,适时在全区推广。
基层治理的难点不在于缺乏方法,而在于能否持之以恒;将居民的热情转化为可持续的制度安排,把分散的善意组织成有序的行动,共建共治共享的理念才能真正落地。积分不仅是数字,更是规则与信任的积累——让参与者的付出被看见,让责任共同分担,让社区成为人人愿投入、人人能受益的家园。