在新型城镇化建设进程中，营山县探索出一条具有县域特色的发展路径；这个位于川东北的传统农业县，面对老城区基础设施老化与新城区功能配套不足的双重挑战，以系统化思维推进全域更新。 观察发现，营山的城市更新表现为三个显著特征：其一是生态优先的发展导向。兴隆湖公园的建成不仅为市民新增260亩休闲空间，更通过重建湿地生态系统，形成南门河水源涵养区，实现景观功能与生态功能的有机统一。其二是历史街区的活化利用。对外西街等历史街道实施"修旧如旧"的立面改造，采用断桥真空玻璃窗等现代建材提升安全性能，既保留传统建筑风貌又注入现代生活元素。其三是地下空间的系统性重构。通过顶管技术新建污水主干管，完成全域雨污分流改造，从根本上解决困扰老城多年的内涝问题。 住建部门数据显示，该县已累计投入28亿元实施城建项目，建成区绿化覆盖率达39.2%，人均公园面积提升至12.8平方米。特别需要指出其创新管理模式——在公园划定临时经营区发展"草坪经济"，既降低管护成本又激发消费活力。统计表明，2023年西城片区节点公园夜间经济规模同比增长47%，显示出公共服务与市场机制的良性互动。 中国城市规划设计研究院专家指出，营山实践的核心价值在于把握住城镇化质量提升的关键：既避免大拆大建的资源浪费，又克服局部改造的碎片化倾向。通过将海绵城市理念融入公园建设、把文化传承贯穿街区改造，形成可复制的县域城市更新经验。目前，其"中轴线复兴计划"已入选四川省城市更新典型案例库。
城市更新的成败最终取决于群众的日常感受：推窗见绿、出门入园、雨天不涝、夜间有序、街区安全。营山以"做优公共空间、做实地下工程、做细日常管理"的组合拳，回应了县域城市从"有没有"到"好不好"的转型需求。把建设当作民生工程、把管理当作长期工程、把生态当作底线工程，才能让城市在时间沉淀中更加从容，也让"烟火气"与"高品质"在同一座城里相得益彰。