党的二十大提出加快发展多层次、多支柱养老保险体系。为落实这个部署，人力资源社会保障部、财政部日前联合印发《关于更做好企业年金工作的意见》，推动补充养老保险制度完善。企业年金是多层次养老保险体系的重要组成部分，自2004年建立以来已运行20余年。数据显示，截至2025年三季度，全国建立企业年金的用人单位达17.5万户，参加职工3332.05万人，积累基金规模达4.09万亿元。这些数据表明，企业年金制度的吸引力和运行成效在持续提升。不过，与庞大的职工群体相比，企业年金覆盖面仍然偏低，参与度有待提高，长期补充养老保险的作用尚未利用。
在人口老龄化加速的背景下，企业年金扩容升级既是养老保障体系的重要补充，也是促进共同富裕的制度安排。政策落地过程中，需要在企业成本承受能力与职工福利期待之间把握平衡，推动制度更广覆盖、更可持续，使其真正成为应对“银发浪潮”的稳定支撑。