问题——沿海地区竞相布局新质生产力、港口型产业和临港制造的背景下,通州湾示范区作为南通沿海新兴板块,面临两大关键挑战:一是如何将港口资源优势转化为可持续的产业增长,避免陷入“有码头、少产业”的同质化竞争;二是在项目密集落地、建设强度加大的情况下,如何提升配套承载能力和治理效能,实现从“项目集聚”到“产业成势”的跨越。 原因——通州湾拥有可利用岸线、深水港池和广阔腹地等综合优势,为大型化、模块化、重型化制造提供了理想条件。随着江苏“向海图强”战略和跨江融合的加速推进,沿海地区成为承接高端制造、能源枢纽和外向型产业的重要载体。示范区抓住机遇,以项目为抓手、产业为主线,推动“港口—园区—城市”协同发展,并通过优化企业服务体系提升资源配置效率。2025年,示范区主要经济指标保持较快增长:地区生产总值增长11.5%,一般公共预算收入增长11.3%,工业开票增长23.9%,固定资产投资增长32.6%。这些数据反映了“投资拉动—产能释放—产业链延伸”发展特征。 影响——重大项目的落地正在重塑通州湾的产业结构和能级。近期省级项目清单中,示范区入选项目数量和投资占比均居前列,且呈现“向海集聚、沿链布局”的特点,主要集中在高端新材料、先进制造和清洁能源等领域。例如,核电工程大模块项目实施推动了模块化建造模式的普及,提升了大型工程效率,并带动了焊接、涂装等配套产业集聚。此外,部分企业将海工装备制造能力拓展至千吨级构件,利用港口优势突破陆运限制,推动产品向高附加值方向升级。这些变化不仅扩大了工业规模,还促进了产业链协同,增强了区域吸引力。 对策——示范区在“拼项目”的同时,更注重“拼环境、拼效率、拼体系”。通过建立协同服务体系,实现问题一线解决;借助“惠企通”等平台提高政策资金落地效率,降低企业融资成本;同时加强平台招商和以商引商,形成链式效应。此外,示范区同步推进营商环境和产业治理能力建设,补齐港口物流、能源保障、人才住房等短板,避免配套滞后。在产业布局上,明确“以产兴港、产港城融合”路径,以“五年建成一个千亿级、两个五百亿级产业集群”为目标,强化项目准入和产业链招商,推动从单点突破向集群发展转变。 前景——通州湾的增长动能主要来自三上:一是省市重大项目的持续投资与产值释放;二是海工装备、新材料等产业的技术迭代与规模化生产,提升单位资源产出;三是港口物流体系完善和区域协同深化带来的外向型经济增量。随着重点项目进入集中建设和投产期,“十四五”期间示范区经济总量有望实现显著跃升。但需注意外部需求波动、行业周期变化及绿色低碳约束等挑战,在扩大规模的同时提升质量效益和抗风险能力。
通州湾的发展是新时代沿海地区抢抓机遇的生动实践。从新兴板块到经济领跑者——从传统港口到产业高地——通州湾展现了高质量发展的内涵。在向海图强的新征程中,通州湾正朝着千亿级产业集群目标稳步迈进,为江苏沿海发展注入新动力。