经济社会转型发展的关键时期，劳动关系治理面临新挑战；随着平台经济、共享经济等新业态蓬勃发展，传统劳动关系管理方式已难以适应形势需要。快递员等新就业形态劳动者权益保障不足、收入分配机制有待完善、基层调解力量薄弱等问题日益凸显。 广元市人社局有关负责人表示，这些问题的根源在于三个上：一是劳动用工形式多样化导致传统管理模式失灵；二是公共服务资源配置与劳动者实际需求存错位；三是企业与劳动者自主协商机制尚未健全。这些问题直接影响着17万劳动者的切身利益和区域经济社会的稳定发展。 面对这些挑战，广元市以系统思维破题，实施了若干创新举措。在苍溪县，"党建+劳动关系"模式将基层党组织优势转化为治理效能，"幸福来敲门"等特色服务为困难群体提供精准帮扶。全市建成89个劳动者驿站、36家社区工厂和22所爱心托管机构，构建起15分钟公共服务圈。 收入分配改革上成效显著。通过建立工资指导线发布制度，编制人力资源市场工资指导价位，最低工资标准实现"三连升"，从2019年的1650元提升至2022年的2200元。国有企业薪酬制度改革同步推进，形成了更加合理的收入分配格局。 劳动争议调解创新亮点突出。市劳动人事争议仲裁院运用信息化手段提升办案效率，集体合同签订率持续保持95%以上。5年来累计覆盖新就业形态劳动者8000余人，劳动纠纷调解成功率提升至92%。 中国劳动和社会保障科学研究院专家指出，广元实践具有重要示范价值：一上通过集体协商强化企业自主协调能力，另一方面依托公共服务网络延伸治理触角，形成了内外联动的"双循环"治理模式。
和谐劳动关系是社会进步的体现。"十四五"期间，广元市通过制度创新和服务优化，有效应对了劳动关系新课题；从试点到全域推广，从规范到服务提升，广元市的实践既表明了以人民为中心的发展理念，也为其他地区劳动关系治理现代化提供了参考。这份成果既是对劳动者权益的保障，也是对高质量发展的追求。