在湖北省黄石市下陆区柯尔山社区，“陪读妈妈”田火荣的经历成为当地就业服务的鲜活注脚。这位为照顾孩子学业而中断收入的租户，经社区“好阿姨”张美玲的入户摸排，其求职需求被录入“一湖三链”数智就业平台，48小时内即获得社区食堂帮厨岗位。这种高效对接的背后，是黄石市探索基层就业服务体系现代化的系统性实践。 问题与挑战 随着城镇化进程加速，重点群体就业结构性矛盾日益凸显。陪读家长、大龄失业人员等群体普遍面临“技能单一、时间受限”的求职困境，而小微企业、社区服务组织则存在“招工难、留人难”问题。传统就业服务因信息碎片化、响应滞后，难以实现供需深度匹配。 机制创新突破 黄石市人力资源和社会保障局以国家级充分就业社区柯尔山为试点，构建三级联动工作机制： 1. 数据底盘建设。整合人社、民政等12个部门数据形成“人社数据湖”，实现劳动者技能、岗位需求等43项指标动态建模； 2. 服务网络下沉。按“市—街道—社区—网格”划分责任单元，153个家门口就业服务站覆盖全部城乡社区； 3. 专业队伍赋能。200余名经过职业指导培训的“好阿姨”，通过“铁脚板+大数据”开展周入户、月回访。 实践成效显现 该模式推动就业服务从“被动受理”转向“主动发现”。2025年数据显示： - 人岗匹配时效提升80%，平均对接周期缩短至3.2天； - 困难人员就业成功率较传统模式提高2.1倍； - 带动社区养老服务、托育机构等新兴岗位增长17%。 经验启示与推广价值 专家认为，黄石实践的核心在于打通政策落地的“最后一公里”： - 技术层面，通过政务数据共享破除信息孤岛； - 制度层面，将就业考核指标纳入基层治理评价体系； - 人文层面，以“熟人社会”优势增强服务黏性。目前该模式已入选国家发改委民生服务典型案例。
就业稳则民心安。黄石通过数字化平台与基层服务队伍的结合，有效缓解了就业供需矛盾，为全国提供了可复制的经验。在推进现代化建设的过程中，各地应根据自身情况探索符合实际的就业服务方式，让更多劳动者在身边找到合适的工作，让民生保障真正惠及千家万户。