湿地被称为"地球之肾",涵养水源、调蓄洪涝、净化水质、维系生物多样性等具有不可替代的作用。随着城市化进程加快、极端天气事件增多,湿地保护已从单纯的自然资源管理转向兼顾生态安全、城市韧性与高质量发展的系统工程。2月2日,潍坊市在新闻发布会上明确,"十五五"时期将推进湿地保护、修复、监测与科普工作,让城市"绿心"持续释放生态价值。 当前湿地保护面临双重压力。一上,部分湿地存植被退化、淤积加重、栖息地破碎等问题,影响生态功能;另一上,基础设施和产业项目建设对湿地空间的占用需求增加,用途管控任务更加繁重。此外,湿地往往跨越行政与行业管理边界,水资源调度、渔业养护、生态修复、执法监管等环节需要更高水平的协同,否则容易出现责任交叉或监管空档。 湿地生态变化既受水文条件、气候波动等自然因素影响,也与土地利用变化、工程建设扰动、污染输入等人为因素涉及的。湿地治理的难点于生态修复见效周期长、监测评估要求高,同时还要在资源保护与发展保障之间找到平衡。基于此,潍坊提出以机制建设牵引综合治理,以重点湿地公园为抓手补齐短板,以用途管制强化约束,反映了从"单点保护"向"全链条治理"的转变。 湿地保护修复的直接效应是增强区域生态系统稳定性。通过植被恢复、清淤疏浚等措施,可改善水体交换与栖息地条件,提升净化水质与调蓄能力;开展生物多样性调查,有助于掌握物种动态,为精准保护提供依据;建设智慧综合监测体系,则能提高发现问题、预警风险和评估成效的能力。这不仅关系生态环境改善,也与防洪减灾、城市宜居品质、文旅资源培育等密切相关。 "十五五"期间潍坊将从三上持续发力—— 一是强化统筹协调。潍坊将完善"综合协调、分部门实施"的湿地保护管理机制,会同水利、海渔等部门开展联合治理,定期召开全市湿地保护协调会议,研判形势、梳理问题、推动落实。通过制度化的会商与任务分解,可提升跨部门信息共享与行动一致性,减少重复投入与治理盲区。 二是聚焦重点区域。潍坊以23处湿地公园为重点,对照保护管理中的短板弱项,争取中央和省级资金支持,实施一批高质量修复项目。在重点区域开展植被恢复、清淤疏浚、生物多样性调查和智慧监测体系建设,实现"修复一片、提升一片、示范一片",整体抬升湿地公园保护管理水平。 三是坚持底线思维。潍坊统筹资源保护与要素保障,在项目选址环节提前介入,引导重大基础设施合理布局,尽量不占或少占湿地;确需占用的,依法依规办理手续,同时强化事中事后监管,严防超范围用地、未批先占等行为。通过把关口前移与监管闭环,可在源头减少对湿地的不可逆损害。 展望"十五五",湿地保护将更强调系统性、精准性与可持续性。随着监测体系完善与数据积累,湿地治理将更注重"以评估促修复、以监测促管理",推动资金投向和项目布局更加科学。用途管制与协同机制的完善,有望提升政策执行力,形成可复制的治理经验。公众参与与科普教育推进,将深入增强全社会的湿地保护意识。
湿地保护是一项长期的系统工程,需要在发展中保护,在保护中发展。潍坊市"十五五"期间的湿地保护规划,表明了统筹生态保护与经济发展的智慧选择。通过完善协调机制、深化保护修复、强化用途管制等举措,潍坊正在为建设人与自然和谐共生的现代化城市做出积极探索,这对推动区域生态文明建设具有重要示范意义。