近年来，平台经济持续发展，外卖骑手、快递员等新就业群体规模不断扩大。他们穿行于城市街巷，承担末端配送和即时服务等民生保障任务，成为城市运转的重要一环。另外，因工作流动性强、作业时间分散、服务触点多，新就业群体社区通行、充电补给、休息落脚、权益维护以及社会融入诸上，仍遇到不少堵点与痛点。如何保障城市运行效率的同时，让劳动者获得更稳定、更可感的支持，成为基层治理绕不开的现实课题。 问题在一线。对骑手、快递员而言，“进小区难”是最常见的难题之一：不同小区通行规则不一、沟通成本高，容易造成配送延误，甚至引发矛盾；“找驿站难、补能难”也影响连续作业的安全与效率；权益保障信息分散、求助渠道不清晰，常让个体在纠纷中处于被动。更深层的“融入难”，体现为缺少稳定的参与渠道和身份认同——新就业群体常被视为城市服务的“提供者”，却难以成为治理的“参与者”。 原因具有结构性。一上，城市管理对象多、空间跨度大，传统线下服务依赖固定点位和人工对接，覆盖有限、响应偏慢；另一方面，新就业群体跨社区、跨街区流动作业，与以属地为主的治理体系之间存衔接空档。再叠加信息壁垒、规则不透明、服务资源分散等因素，导致个体遇到困难时往往“找不到入口、进不了流程、说不清诉求”。因此，用统一入口整合资源、以数字化手段降低沟通成本，成为提升治理效能的现实选择。 影响关乎民生与治理“双赢”。在服务层面，“安新码”集成驿站查找、充电导航、政策查询、积分兑换、维权保障等功能，帮助骑手、快递员快速获取信息和资源，减少无效奔波与等待，提高配送效率与作业安全感。更重要的是，通过“随手拍”等方式把问题反馈嵌入日常路线，新就业群体在发现道路隐患、公共设施损坏、环境卫生等问题时可及时上报，形成“移动哨兵”式的治理触角，将街巷中的即时信息转化为基层治理可用的数据。对社区和部门而言，这有助于提升问题发现与处置时效，推动治理从事后处置向事前预警延伸；对城市而言，则有助于在更多场景中形成共治合力，减少因规则不清、沟通不畅引发的摩擦，提升公共服务的温度与精度。 对策在于把“关爱”落到细处。马鞍山此次在花山区、雨山区同步举行上线活动，既是资源整合的启动，也是完善服务链条的开端。有关部门表示，将根据新就业群体反馈改进功能，推动服务从“被动响应”转向“主动精准”。下一步，重点可从三上发力：一是继续打通信息壁垒，推动小区通行规则、驿站资源、充电点位、应急联络等信息及时更新、统一发布，减少因信息滞后带来的额外成本；二是提升权益保障的可达性与可用性，明确投诉、调解、法律援助等路径，形成“可查询、可取证、可追踪”的闭环；三是把积分激励、志愿参与与社区协商等机制结合起来，让新就业群体参与治理中获得正向反馈，逐步建立稳定互动与城市归属感。 前景可期但仍需长期推进。从更广视角看，新就业群体服务保障正从单点“送温暖”转向系统“建机制”。以数字化平台为支撑，既能提高公共服务供给效率，也能拓展基层治理参与渠道。但要让平台真正“好用、常用、愿用”，仍需在规则协同、数据安全与隐私保护、线下阵地配套、跨部门联动等上持续完善。同时，应避免“重上线、轻运营”，把日常维护、问题办理、反馈回访纳入常态工作，确保每一次扫码都能对应可感知的改进与回应。随着功能迭代和机制成熟，“安新码”有望成为连接新就业群体与城市治理的稳定纽带，为提升城市精细化治理水平提供可复制的实践经验。
"安新码"小程序的上线，说明了城市治理思路的转变——不仅着眼于为新就业群体提供出行、补能、休息等便利，也强调对劳动者的尊重与认可；借助数字化平台，让更多劳动者感受到城市服务的可及与友好，并能够更顺畅地参与到城市治理与建设之中，是以人民为中心理念在基层的具体落点。随着新就业形态持续发展，如何更有针对性地保障和服务这个群体，已成为城市治理的重要命题。马鞍山的探索提供了可参考的路径，也期待更多地方因地制宜推出类似举措，让新就业群体更好融入城市、扎根城市，共同营造更有序、更宜居的城市生活。