别把钱花超过了自己挣的。普拉博沃总统16日在雅加达重申,政府一定会把财政赤字控制在GDP的3%以内。他用自己小时候父母教育的例子,说这就是生活的基本法则,“希望不用改它”。作为东南亚最大的经济体,印尼长期把财政赤字不超GDP的3%当作宏观调控的铁律。那场亚洲金融危机过后,他们就把这条规矩写进了法律。对做生意的人来说,这个“3%红线”就是财政稳不稳、信用好不好的风向标。但现在这个红线碰到了难题。不光是数字好看不好看,更是要看投资者信不信。 今年刚开始的时候,印尼的财政账已经有点绷不住了。今年头一个月预算居然亏了钱,到了1月末赤字占GDP的0.21%,到2月末就扩大到了0.53%。财政部的账本显示,到2月底国家一共收了358万亿印尼盾,同比涨了12.8%;可花出去的493.8万亿盾同比涨了41.9%。花钱比收钱快多了,缺口自然就大了。 外面的形势也不太平。中东那边的局势一直紧张,油价一路往上涨,比印尼当初预算里的每桶70美元高不少。全世界大概有20%的石油要经过霍尔木兹海峡运出来。有人担心要是真打起来,全球的油都供不上了,油价还得往上窜。对印尼来说这就意味着给老百姓发油补贴的钱又要变多了。 有些国际大机构对未来的日子也不太乐观。惠誉评级公司觉得2026年的赤字可能占到GDP的2.9%,马上就要碰到3%那条红线了。花旗银行也把2026年的赤字预期从2.7%调高到了3.5%。经济统筹部长艾尔朗加坦白说,如果油价一直这么高,不砍开支也不调低增长目标,要想保住3%以内是很难的。 政府自己也算了一笔账:要是油价平均一年下来是86美元一桶,赤字率就到了3.18%;要是涨到97美元就到了3.53%;要是一路升到115美元,那就快到4%了。面对大家问能不能突破上限的声音,财政部长普尔巴亚表示现在的预算还是可控的。他说看油价的影响要看全年平均情况,不能光盯着一时的涨跌看。他还强调现在没打算修改让赤字能突破3%的法律条款。 普拉博沃总统也多次拍胸脯保证,除非发生特别大的危机才会破釜沉舟搞突破。他说虽然欧盟那些国家最近放宽了对赤字的限制,但印尼政府还是要坚持勤俭持家。专家们都说能源价贵和局势乱起来以后,印尼现在的财政政策得在新的平衡点上找活路了。在油价高企还得搞建设的大背景下,守住那个3%的上限确实越来越难办了。在既要发展又要守规矩之间找个新的平衡点,成了现在宏观经济管理的大难题。