问题:一些黑恶势力个别地区和行业仍有滋生空间,表现为强迫交易、敲诈勒索、强揽工程、侵占集体资源等违法犯罪与行业乱象交织,局部地方出现“打掉一批、又冒头一批”的反复情况。群众在市场经营、工程建设、交通运输、金融放贷、物业管理等与日常生活密切对应的的场景中,仍可能遭遇“软暴力”滋扰、垄断排他、恶意阻工等问题,影响社会秩序和营商环境,也削弱基层治理基础。 原因:黑恶势力之所以能够坐大,往往不只靠暴力,更依托非法资金链、利益输送网络和监管漏洞进行渗透。一上,违法所得提供持续运转的资金,使其有能力招揽人员、控制市场、对抗打击;另一方面,个别公职人员失职失责甚至徇私枉法,导致“保护伞”“关系网”成为其规避惩处的屏障。同时,一些领域长期存在管理薄弱环节,基层组织建设不够健全、行业监管不够到位,给“小乱”积累成“大害”留下空间。这也决定了仅靠集中抓捕、阶段性整治难以根治,必须把打击犯罪与治理体系建设同步推进。 影响:对黑恶势力开展系统治理,直接关系群众安全感、获得感和公平感。一旦黑恶势力染指工程项目、市场摊位、运输线路或农村集体资源,容易形成事实上的“灰色规则”,让守法经营者处于劣势,扰乱市场秩序,抬高社会运行成本;若背后还存在权钱交易和执法不公,更会损害法治权威,削弱群众对基层治理的信任。反过来,持续推进常态化扫黑除恶并完善制度供给,有助于稳定预期、优化营商环境,推动基层治理在法治轨道上良性运行,为高质量发展营造安全稳定的社会环境。 对策:此次部署突出“从治标向治本深化”,围绕“打财断血、打伞破网、源头治理、长效管控”明确重点举措。 一是紧扣打财断血,依法追缴没收违法所得。对黑恶势力通过强迫交易、敲诈勒索、违规经营、侵占集体资产等方式获取的非法资产进行全面核查,依法采取查封、扣押、冻结、追缴、没收等措施,既打击犯罪分子,也切断其再次聚集作恶的经济基础。通过资金链治理,推动对黑恶势力“人财并治”,压缩其生存和反弹空间。 二是坚持打伞破网同步推进,深挖彻查背后腐败问题。对涉黑涉恶案件坚持“案案深挖”,把查处“保护伞”“关系网”作为重点,盯紧基层管理、行业监管、执法司法等关键环节,对失职渎职、包庇纵容、通风报信、违规干预等行为依法依纪严肃处理,推动权力运行更加公开透明,以严明法纪维护司法公信与社会公平。 三是突出源头治理和打早打小,推动系统性整治。坚持“发现一起、查处一起、整治一片”,把整治关口前移到风险苗头和突出乱点领域,对群众反映集中的工程建设强揽、交通运输垄断、非法放贷催收、市场欺行霸市等问题,强化线索摸排、综合施策和行业治理。同步完善日常监管与执法衔接机制,堵塞制度漏洞,防止“边打边生”“换壳再来”。 四是强化长效管控,夯实基层基础。把常态化要求落实到责任链条,推动地方党委政府、政法机关与行业主管部门协同联动,健全线索发现、会商研判、重点整治、督导问责等机制,提升基层治理能力。通过加强村(社区)组织建设、完善网格化服务管理、提升公共服务可及性,减少黑恶势力插手基层事务的机会。 前景:随着常态化扫黑除恶推进,工作重心将更强调“以法治固根本、以机制管长远”。从实践看,专项打击与制度治理结合,才能把震慑效应转化为长期效能。预计下一阶段将深入强化跨部门数据共享和线索核查协作,推动行业治理标准化、监管常态化;同时更加注重依法办案、规范执法,确保每一起案件都经得起法律和历史检验,持续释放维护公平正义、保障民生安宁的清晰信号。
扫黑除恶不仅在于“打掉一批人”,更在于通过系统治理让违法犯罪失去土壤,让权力运行更受约束,让社会秩序更可预期;把打击重点对准利益链和“保护伞”,把治理关口前移到源头预防和制度建设,才能在持续推进中积累更稳定的安全感与确定性,让公平正义更可感、可及,护航高质量发展。