2023年1月29日,中国航空运输协会面向社会发布了一个团体标准《公共航空运输企业航班预留座位规则(征求意见稿)》,目的是为了引导航空公司规范航班预留座位的行为。这个标准把经济舱座位分成了“免费可选座位”和“预留座位”两大类。运行保障性预留座位主要是为了满足安全和服务的硬性需求,比如安全员座位、紧急出口限制、特殊旅客保障等。增值服务性预留座位又分成了权益类和付费类,国内航班不得开展现金选座服务,国际及地区航班的付费选座只限特定情况。为了保障乘客权益,《征求意见稿》要求国内航班免费可选座位的比例最低要达到70%,国际及地区航班不能低于65%。 这次征求意见稿还明确了预留座位的释放时间,防止航空公司在最后一刻才放座。航空公司必须在网络购票、值机等环节以显著方式告知旅客哪些座位是免费的、哪些是预留的、积分或里程兑换的标准是多少、付费选座的价格是多少,以及预留座位释放的时间。座位图上也要用清晰图标区分开“免费可选”“会员可选”“线上不可选”“已选座位”等类别,不能模糊误导乘客。 早在2007年,IdeaWorksCompany就做过一项调查,当时只有13%的美国航空公司表示会收取选座费。到了2008年,各大航空公司开始尝试收取选座费。2018年到2023年期间,美国5家主要航空公司通过收取选座费用一共赚了124亿美元。 付费选座的流行离不开两个方面的原因:一是不同位置的乘机体验确实有差异;二是这种差异能为航空公司带来额外收入。过去人们买机票后按照先来后到的原则选座就行了,但现在的情况不同了。如果乘客不想额外付费或没有积分里程兑换,就只能接受那些已经被锁定的座位。 有记者特意验证了一下情况。记者预订了一张北京飞往乌鲁木齐的机票和一张北京飞往三亚的机票,发现这两个航班的客舱都有176个座位。除了安全出口外,经济舱前6排几乎全被锁定了。记者预定的另一张飞往三亚的机票也存在类似的情况。 造成这种矛盾的根本原因在于经济利益的考量。航空公司通过锁定某些座位来实现价格差异化,并从中获取利润。这种做法虽然能够提高利润水平,但却忽略了乘客的体验。现在的问题是乘客很难第一时间知道哪些座位是免费的、哪些需要加钱才能选到。有时候等到值机的时候才发现很多理想的位置已经被锁定了。 在中国这边,《征求意见稿》的出台无疑是一个积极的信号。虽然目前这个团体标准不具备法律效力,但随着执行过程中的不断修订完善以及评估效果的反馈,不排除它会上升为民航监管机构的指导意见甚至是正式规则的可能性。 不管是过去不加价还是现在加价,飞机上的客座数量是不变的。只要双方达成共识、公平透明地进行商业交易就没问题了。 《航空知识》与《问天少年》合订本已经在2025年全新上市!