教育国际竞争力不断提升 当前——全球高等教育竞争日趋激烈——优质教育资源成为各地争夺的焦点；上海通过开放合作，有效整合国际优质教育资源，形成了覆盖多个战略性新兴产业领域的中外合作办学体系。 近五年来，上海新增高水平中外合作办学机构和项目148个，其中依托"双一流"高校举办的机构和项目数超过50%。这些合作项目聚焦国家重点发展领域，上海交通大学与新加坡南洋理工大学共建张江国际理工学院，同济大学与意大利都灵理工大学合办中意工程创新学院，均围绕集成电路、材料科学与工程、生物医药等关键领域展开。同时，香港科技大学徐汇西岸设立上海产教融合中心，香港大学开办张江计算与数据科学学院（上海），继续拓展了合作的广度和深度。 这些举措的实施背景在于，上海作为全球城市，需要在国际教育竞争中占据优势地位。通过引进国际一流大学的办学理念、课程体系和师资力量，上海高等教育的国际竞争力和影响力得到大幅提升，同时也为国家培养更多具有国际视野的高层次人才。 教育民生服务更加均衡 教育是最大的民生。上海坚持以人民为中心，遵循"人民城市"重要理念，在学前教育、基础教育、职业教育和终身教育等各个环节，推进教育公平和质量提升。 在学前教育上，上海全国率先实现16个区全部通过国家学前教育普及普惠督导认定。通过落实国家稳步扩大免费教育范围政策，推进普惠性幼儿园建设，目前覆盖率已达95%，有效缓解了家庭教育支出压力，让更多适龄儿童获得优质学前教育。 在基础教育上，上海成为全国首个全域通过义务教育优质均衡督导评估认定的省份，这标志着全市义务教育实现了从基本均衡向优质均衡的跨越。"十四五"期间，全市基本建设规划中小学竣工项目203个，新增小学学位数10.7万个、初中学位数9.2万个、高中学位数4.1万个，有力保障了适龄学生的入学需求，推动了教育资源的科学配置。 职业教育上，上海近五年新设6所新型高职学校，通过体制机制创新转型2所新型高职学校。全市中职贯通专业点占比达60%，50%的中职学生进入贯通培养通道，每年新增的高级工及以上技能人才中，约20%来自职业院校，有效支撑了产业升级和经济发展。 终身教育上，上海学习网注册学习人数突破560万，全市实施老年大学倍增计划，累计新增18所区级老年大学和8所高校老年大学，荣获联合国教科文组织"全球学习型城市奖"，充分表明了教育服务全民、服务全生命周期的理念。 教师队伍建设成效显著 教育的质量取决于教师的质量。上海注重教师队伍建设，通过多措并举，打造了一支数量充足、结构优化、素质优良的教师队伍。 全市各级各类学校拥有34.21万名教职工，其中专任教师达24.67万人。与"十三五"末相比，教职工数增长6.6%，专任教师数增长8.9%，增速明显高于学生增长速度，师生比完善。同时，上海全城栽培中小学正高级教师1000余名、特级教师600余名、特级校长300余名、中职正高级讲师96名，形成了梯次合理的高层次教师队伍。高等教育领域，上海高校集聚了由119名两院院士和3800余名国家级人才领衔的教师队伍，为科学研究和人才培养提供了强有力的支撑。 教育服务产业发展能力增强 面向"十五五"，上海进一步增强教育引领支撑功能，提高服务社会能级，以教育为"科"服务、为"产"育人，支撑国家战略和城市需求。 上海支持复旦大学、上海交通大学、同济大学、华东师范大学、上海理工大学、上海大学等高校先行开展为期3年的校内系统性改革，建立技术转移中心、大学科技园、科技管理、双创、人事、国资等部门紧密协同的工作机制，形成了推进科技成果转化的强大合力。 在职务成果赋权改革中，上海交通大学首创"完成人实施"模式，学校科研人员直接持股企业达228家，市场估值超1800亿元。华东师范大学探索实施100%全赋权改革，推出"两权同赋"模式，学校2025年度科技成果转化合同金额达10.3亿元，较赋权改革前增长近150倍。上海科技大学技术转移办公室提供全链条专业转化服务，全校约20%的申请专利已获转化，孵化出超60家科创企业。这些改革创新充分调动了科研人员的积极性，加快了科技成果向现实生产力的转化。 在环高校创新集聚区建设上，上海交通大学、华东师范大学与闵行区深度合作，合力推进"大零号湾"建设，在湾区直接孵化教授企业、校友企业。"环同济知识经济圈"依托同济大学优势学科，集聚超3000家知识创新型企业，2024年产值达813亿元。宝山"环上大科技园"累计孵化企业769家，推动重点成果转化超218项。这些创新集聚区已成为推动区域经济发展的重要引擎。 上海市教委联动上海国投、未来产业基金及市场化基金，推动"高校走进国投""国投走进高校"等双向赋能，形成了政府、高校、企业、基金等多方协同的生态体系。"复旦科创母基金"首期规模10亿元，聚焦生命健康、集成电路等硬科技领域，为高校科技成果转化提供了充足的资金支持。
教育的价值，既在教室与校园，也在城市的创新活力与民生温度；上海近五年的探索表明，优质均衡的公共教育体系是城市韧性的底盘，开放合作与制度创新是提升竞争力的关键变量。面向新的发展周期，只有在守住公平底线的同时持续做强质量与创新，并把教育更深嵌入科技变革与产业升级的主战场，才能把“人民满意”与“发展所需”更好统一起来，为城市与国家高质量发展提供更坚实的人才与智力支撑。