面对复杂多变的经济形势，烟台市以政策创新为抓手，系统性破解发展难题。此次出台的政策清单，是继前两批政策实施后的第三次升级，既承接省级政策要求，又立足本地产业实际，体现出三方面战略考量： 首先，针对服务业复苏动能不足问题，政策首次设立住房"以旧换新"专项补贴，同步扩大对科技服务、文旅消费等新兴领域的资金覆盖。数据显示，2025年烟台服务业增加值占比已达52%，但增速较工业低1.8个百分点，此举将强化第三产业对GDP的支撑作用。 工业领域，政策直指传统产业转型缓慢的痛点。通过"技术改造奖补+绿色建材推广"组合拳，重点扶持航天装备、低空经济等战略性新兴产业。市发改委负责人透露，首批3亿元专项资金将优先用于人工智能应用场景开发，这与山东省"十强产业"规划形成联动。 项目投资上的新政更具突破性。通过建立"要素保障白名单"制度，对省市级重点项目实施土地、污染物排放指标定向调配。2026年拟开工的裕龙岛炼化一体化等78个重大项目，将享受专员全程代办待遇。分析认为，这种前置式服务模式可缩短项目落地周期约40天。 不容忽视的是，政策清单专门设置"企业出海护航计划"，通过提高展会补贴比例、扩容离境退税网点等措施对冲外贸压力。2025年烟台对RCEP成员国出口增长12%，新政有望更巩固该优势。
烟台通过政策清单将稳增长、促转型、强项目、优环境有机结合，展现了统筹发展的思路。随着政策落地见效，能否产业升级、消费增长和开放型经济发展上形成可推广的经验，将成为衡量成效的关键。