近日，多地曝出的"在编不在岗"现象再度引发社会关注。
四川达州开江县一卫生院职工被举报多年在广州打工却仍保留编制，陕西西安高陵区一小学教职工因连续旷工被解聘，甘肃一国企子公司登报解除长期失联员工的劳动关系。
这些案例背后，反映出编制管理中存在的深层问题。
问题的严重性超出预期。
记者梳理发现，2024年前后，类似现象在全国范围内密集出现。
吉林森工集团泉阳泉饮品有限公司曾公开"喊话"4名擅自离岗的员工返岗，其中一人离岗时间可追溯至2008年，长达16年之久。
湖南岳阳、江西上饶、甘肃靖煤等地也相继出现单位登报要求在编人员限期返岗的情况。
这些现象表明，"在编不在岗"已成为一个具有一定普遍性的问题，不再是个别现象。
对于问题的成因，四川自贡贡井区纪委监委曾发文直指核心症结：用人单位"怕得罪人，不想管、不便管、不严管"。
这种管理态度的背后，是多方面因素的综合作用。
首先，编制和人员信息多为内部公开，缺乏透明度和社会监督。
普通群众难以了解编制使用情况，无法形成有效的舆论监督。
其次，一些用人单位对违规行为的处理缺乏坚决态度，对长期不到岗的职工采取"睁一只眼闭一只眼"的态度，甚至在年度考核中仍评选其为优秀。
再次，相关法律制度的执行力度不足，对违规行为的处罚力度有限，难以形成有效的威慑力。
这一现象的存在带来了多方面的负面影响。
从公共资源配置角度看，编制是有限的公共资源，被长期占用而不发挥作用，造成了资源浪费。
从公平性角度看，这种现象对那些认真履职的职工不公平，也对社会公众的信任造成伤害。
从制度层面看，这反映出编制管理制度本身存在漏洞，需要进一步完善。
值得注意的是，全国范围的"吃空饷"整治行动一直在持续开展，更多"动真格"的直接解聘公告出现，编制管理呈现新的发展动向。
天津西青区对中小学教师职称聘任实行动态管理，打破"一聘定终身"的局面。
内蒙古自治区事业单位推行"全员竞聘、择优上岗"制度，强化了编制使用的竞争机制。
这些改革举措表明，各地正在积极探索解决问题的新路径。
北京大学政府管理学院教授马亮指出，治理"在编不在岗"问题的根本出路在于强化法治。
他认为，需要让法律法规和规章制度真正发挥作用，建立更加严格的监督机制和问责机制。
这意味着，不仅要完善相关制度，更要确保制度的有效执行。
同时，应当提高编制信息的透明度，让社会公众能够了解和监督编制的使用情况，形成全社会的监督合力。
从长远看，解决"在编不在岗"问题需要多管齐下。
一方面，要建立更加科学合理的编制管理制度，实现编制的动态调整和优化配置。
另一方面，要强化用人单位的主体责任，建立严格的考核和问责机制。
再者，要提高编制信息的公开度，接受社会监督。
最后，要完善相关法律制度，对违规行为进行严厉处罚，形成有效的威慑力。
"在编不在岗"现象本质是权力监督缺位的缩影。
随着事业单位改革进入深水区，唯有打破编制" 终身制"思维，构建公开透明的人事管理体系，才能从根本上杜绝公共资源被侵占的现象。
这场触及利益的改革，既考验管理智慧，更检验治理决心。
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