坚持矛盾不上交、纠纷源头化解,是做好基层治理的重要原则。
珠海市香洲区前山街道近日召开工作总结交流会,全面展示了创新构建"心联通"调解体系的成果,这一做法在推进基层治理现代化方面进行了有益探索。
前山街道于2025年4月正式启动"心联通"调解体系建设,这一创新举措源于对基层治理实践的深入思考。
该街道整合了街道调委会、18个社区调委会、3个特色调解工作室及18支民间调解力量,构建起纵向贯通、横向联动的多层级调解网络。
运行至今,各级调解组织累计成功化解各类矛盾纠纷499宗,调解成功率达98.5%,充分体现了制度设计的科学性和执行的有效性。
该体系的核心创新在于打造"三跨"融合治理机制,即跨境融合、跨界联动、跨部门协同,形成了"专业力量引领、民间资源协同、社会广泛参与"的多元共治新格局。
在跨境融合方面,前山街道建立了"港澳前缘社"服务平台,联动港澳社团组建专业调解团队,运用粤语沟通和乡情调解相结合的方式,累计提供政策咨询超1954人次,成功化解涉港澳纠纷34宗,有效服务了跨境人群的实际需求。
在跨界联动方面,该街道与中山坦洲共建珠海首个"跨界调解工作室",协同处置交通、环保、边界争议等问题29起,联动化解信访案件22宗,实现了"一地预警、两地响应"的联动机制。
在跨部门协同方面,该街道建立了"网格、社区、街道"三级响应机制,实现矛盾的梯次化解,网格员落实首接责任,处理网格事件7941宗,社区精准对接街道部门协同解决复杂问题336个,街道联动上级部门攻坚重大疑难矛盾65宗。
特色调解工作室的建设是该体系的重要组成部分,体现了专业化、精准化、品牌化的发展方向。
鸣放调解工作室以退休法官张鸣放为核心,联动"五老"群体,聚焦劳动争议、家事纠纷、物业矛盾等领域,为群众提供"一站式"源头化解服务。
小梅调解工作室依托"全国模范人民调解员"程小梅的品牌效应,主要为外来务工人员和个体商户提供免费调解服务,成为群众信赖的"解忧驿站"。
小哥调解工作室由区人大代表、劳模快递员朱周胜牵头,扎根于新就业群体服务驿站,通过"固定坐班+预约服务"模式,为新就业形态劳动者提供专属服务,并引导他们参与社区巡逻等公益活动,搭建起新就业群体融入基层治理的桥梁。
这些工作室的建立充分发挥了不同群体的专业优势和影响力,有针对性地解决了特定领域的矛盾纠纷。
为进一步拓宽调解维度、提升服务精度,前山街道新聘任了一批特约调解员,包括熟悉跨境事务的调解员、擅长跨领域沟通的专家、商会代表,以及物流、零售等新业态从业者。
这一举措体现了该街道对调解队伍结构优化的重视,通过吸纳更多具有专业背景和行业经验的人士参与调解工作,进一步增强了调解体系的适应性和包容性。
前山街道党工委在2025年被评为全省推进基层治理工作表现突出集体,这充分说明了该街道在基层治理创新方面取得的显著成效。
为树立标杆、激发干劲,该街道对表现突出的19个优秀调解组织、14名优秀专职调解员、3名优秀村(居)法律顾问予以通报表扬,充分体现了对先进典型的激励和对调解工作者的认可。
从"矛盾中转站"到"问题终点站",前山街道的实践印证了新时代"枫桥经验"的活力。
当基层治理真正扎根群众需求、打破行政壁垒、释放社会潜能,那些看似棘手的万家忧难,终将在共建共治共享的格局中消弭于未然。