VOCs是影响臭氧和细颗粒物生成的重要前体物，广泛存于涂料、油墨、胶黏剂、清洗剂等产品及其使用过程；随着城市建设、工业涂装、汽车维修、包装印刷等行业活动强度增加，VOCs排放呈现点多面广、链条长、隐蔽性强等特点。如何从产品源头把好“入口关”，将污染防治由末端治理前移到质量监管与过程控制，成为提升大气治理精准度的重要课题。 从问题看，一些企业和经营主体在原辅材料选用、配方控制、储运和使用管理上仍存在不规范现象，部分产品虽满足明示指标，但低VOCs替代的意愿与能力不一；同时，市场端门店分散、流通渠道复杂，用户端行业跨度大，容易出现监管信息不对称、抽查代表性不足等情况。若缺少可追溯的数据支撑和有针对性的指导，执法与整改容易陷入“头痛医头、脚痛医脚”。 从原因分析，一是VOCs对应的产品品类多、标准体系涉及强制性指标与推荐性技术要求，企业对新标准、新政策理解存在差异；二是企业成本压力与技术改造周期客观存在，低VOCs替代材料、工艺升级需要系统推进；三是跨部门协同治理对数据的时效性、准确性要求高，需要形成可复制的技术路线与信息台账，支撑监管闭环。 针对上述特点，西安市在专项行动部署中强化市场监管部门牵头的联合检查机制，突出技术支撑与抽查效能。西安市质检院围绕重点品类加密抽检，全年完成99批次检测，以“生产端—销售端—使用端”全链条抽样方式提升监管靶向性：在生产环节抽检29批次，覆盖墙面涂料、工业防护涂料、路面标线、胶黏剂等产品并涉及12家企业；在流通环节抽检15家门店、采集样品28批次；在使用环节聚焦建筑装修、工业涂装、包装印刷、汽车维修等行业，围绕工业园区、企业集群及重点企业完成抽样42批次。通过多场景、多环节布点，力求摸清底数、锁定风险点，为后续执法检查与整改提升提供依据。 在检测判定上，除依据国家强制标准和产品明示标准对样品质量作出结论外，相关检测结果还与GB/T 38597-2020《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》进行对比分析。此举一上有助于将质量监管与绿色低碳导向衔接起来，为监管部门提供更具可操作性的参考数据；另一方面也为企业评估产品升级路径、开展配方优化和工艺调整提供量化依据，推动行业由“达标”向“更低排放”迈进。 抽检之外，同步推进的“政策宣讲+技术帮扶”成为此次工作的另一着力点。西安市质检院在抽样检测全过程中开展面对面解读，围绕VOCs排放相关标准、治理技术规范及管理政策，结合检测数据指出问题表现与整改要求，帮助企业把标准要求转化为可落地的生产管理动作，减少因理解偏差造成的违规风险。针对企业差异化需求，专家团队引导企业改进生产工艺、优先选用低VOCs释放材料、逐步淘汰落后产能，并从原辅材料采购、配方控制、现场管理等环节提出优化建议，推动企业在提升管控水平的同时降低综合治理成本。 从影响评估看，抽检提供的是“精准画像”，帮扶带来的是“主动纠偏”。两者结合，有助于形成“发现问题—查明原因—指导整改—跟踪验证”的闭环机制，既提升监管的科学性与震慑力，也增强企业守法合规和绿色转型的内生动力。更重要的是，通过梳理收集全市VOCs产品销售区域信息、协助建立生产企业台账，监管部门能够更好掌握供需流向和重点主体，实现末端与源头联动，减少监管盲区，推动治理从“运动式”向“常态化、精细化”转变。 着眼前景，随着大气污染防治进入深水区，臭氧污染治理与多污染物协同控制对VOCs减排提出更高要求。下一步，围绕重点行业、重点区域、重点产品实施更具针对性的抽检与风险预警，推动标准宣贯、质量监管、执法检查、技术改造同向发力，有望更提升低VOCs产品供给能力，带动相关产业链绿色升级，为持续改善空气质量提供更稳固的支撑。
西安的实践表明，环保治理需要从末端转向源头。通过技术支持和政策引导相结合，将环保压力转化为产业升级动力，这种治理智慧正在重新定义发展与保护的关系。