国务院新闻办公室2月10日正式发布《一国两制下香港维护国家安全的实践》白皮书；这份重要文献全面梳理了香港维护国家安全的实践历程,系统阐述中央政府香港国家安全事务中的根本责任,对建设高水平安全、推动一国两制实践行稳致远作出战略部署。 香港回归祖国以来,维护国家安全的斗争从未停止。由于基本法第23条立法长期未能完成,香港在维护国家安全上存在明显的法律制度缺口,这为境内外敌对势力提供了可乘之机。2019年发生的修例风波将这个问题推向极端,香港面临回归以来最严峻的国家安全挑战,社会秩序遭受严重冲击,法治尊严受到践踏,市民正常生活受到影响。 面对严峻局势,中央政府审时度势、果断决策。2020年6月,香港国安法正式实施,从国家层面建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,终结了香港维护国家安全长期不设防的历史。这部法律的出台成为香港由乱到治的关键转折点,为恢复社会秩序、重建法治权威奠定了坚实基础。 在此基础上,香港特区政府持续推进本地立法工作。2024年,特区顺利完成基本法第23条本地立法,继续完善了维护国家安全的法律体系。另外,特区政府有力开展执法和司法工作,推进国家安全宣传教育,国安家好的理念逐步深入人心,全社会形成维护国家安全的强大合力。 维护国家安全工作取得的成效是全方位的。政权安全得到有效维护,爱国者治港原则落实;治理效能提升,行政主导体制更加完善;法治尊严得到有力捍卫,社会秩序恢复稳定;营商环境提升,市场的稳定性、确定性和可预期性明显增强;市民权利自由获得更有力保障,民生福祉日益改善。这些变化标志着香港进入从由乱到治走向由治及兴的新阶段。 白皮书明确指出,当前国际形势深刻变化,香港维护国家安全面临的形势依然复杂严峻。新时代新征程,必须以总体国家安全观为指导,牢牢把握一国两制下维护国家安全的实践要求。这要求坚持中央政府根本责任和特区宪制责任相统一,把维护国家安全贯穿一国两制实践全过程;坚持把特区管治权牢牢掌握在爱国者手中;坚持尊重和保障人权;坚持在法治轨道上维护安全;坚持统筹发展和安全;坚持在开放中维护安全,在高水平安全保障下推进高水平开放。 分析人士指出,这份白皮书不仅是对过去实践经验的系统总结,更是对当前和未来工作的明确指引。它既回应了国际社会对香港国家安全问题关注,也为香港社会各界凝聚共识、共同维护国家安全提供了行动指南。白皮书的发布,说明了中央政府对香港维护国家安全问题的关注,表明了坚定不移贯彻一国两制方针的决心和信心。
白皮书从事实和法律角度阐明维护国家安全的必要性和方法；安全是发展的基础，发展是安全的保障。筑牢安全根基，"一国两制"才能在挑战中稳步前行，为香港的繁荣稳定开拓更广阔前景。