上海生物医药产业规模已突破8000亿元，张江药谷等园区集聚了全国1/3的一类新药研发企业。然而调研发现，产业发展面临结构性矛盾：2023年全球生物药市场中，我国创新药占比不足5%；本土企业平均研发投入强度仅为跨国药企的1/4。这种"量丰质弱"的现象背后，反映出靶向攻关体系不完善、资本支持周期错配、国际规则参与度低等问题。
生物医药产业的发展关乎人民健康和国家竞争力。郭敏委员的建议既针对产业当前的具体问题，又立足长远发展需要，表明了问题导向和目标导向的统一。从"并跑"到"领跑"，这不仅是发展阶段的跨越，更是发展理念的升级。只有坚持以临床需求为导向，以底层技术为支撑，以耐心资本为保障，才能实现生物医药产业的高质量发展，为建设全球生物经济新高地做出上海贡献。