鹤壁市审计部门创新回访机制 织密权力运行监督链条

审计监督既要发现问题、推动整改,也要把自身权力运行置于严格约束之下。

鹤壁市近期对已完成审计项目开展集中廉政回访,突出“再监督”定位,把审计结果运用、纪律作风检视与被审计单位反馈纳入同一条工作链条,旨在进一步推动全面从严治党要求在审计领域落实落细,形成审计监督与纪检监督同向发力的制度合力。

问题:从监督实践看,审计工作链条长、环节多,既涉及资金资产资源管理等重点领域,也涵盖政策落实、项目建设、公共服务等关键事项,社会关注度高、敏感性强。

部分单位在整改落实中可能存在推进不均衡、反馈不及时等现象;审计一线在执行程序、文明审计、廉洁自律等方面也面临持续“体检”的要求。

如何既保证审计监督“长牙带电”,又确保审计权力不被滥用、审计人员不触碰纪律红线,是提升监督质效必须回答的课题。

原因:一方面,随着财政资金规模扩大、政策工具更加多样,审计对象呈现点多面广、专业性强的特点,审计意见建议能否被充分理解并落到实处,离不开持续沟通与跟踪核验。

另一方面,审计作为重要监督力量,掌握较强的检查、评价、处理建议等权力,若缺少对权力运行“前、中、后”全过程约束,容易出现程序执行不严、作风建设松懈等风险点。

以回访促规范,实质是把“监督者也要接受监督”的要求制度化、常态化。

影响:此次集中回访以实地走访与调查问卷相结合,重点了解被审计单位对审计意见建议的采纳情况,同时检验审计人员在审计过程中遵守廉洁纪律、依法依规履职的实际表现。

这种做法有助于把审计整改从“纸面”推向“地面”,推动问题真改实改;也有利于畅通被审计单位反馈渠道,增强对审计程序、尺度与方法的理解,减少误解与抵触情绪。

更重要的是,通过纪检监察力量嵌入,形成对审计队伍纪律作风的“反向监督”,倒逼审计人员强化职业操守、细化工作标准,以严谨细致的作风提升发现问题的精准性和提出建议的可操作性,从而增强审计公信力与权威性。

对策:在现有做法基础上,完善审计回访制度还需进一步突出“规范、精准、可追溯”。

一是把回访嵌入闭环管理,围绕“审前培训学习、审中监督检查、审后跟踪回访”的全流程模式,明确各环节责任主体、标准要点与时限要求,形成可量化、可检查的管理链条。

二是把回访结果与整改评估联动,将意见采纳率、整改完成度、制度完善情况等纳入综合评价,推动由解决“一个问题”向治理“一类问题”延伸。

三是强化纪律教育与风险提示,聚焦重点岗位、关键环节和易发风险点,常态开展廉政谈话、警示教育与案例剖析,促进依法审计、廉洁审计、文明审计贯通落实。

四是畅通监督渠道,鼓励被审计单位对审计人员作风、程序规范等提出客观评价,形成相互监督、相互促进的工作机制。

前景:随着全面从严治党向纵深推进,审计监督在国家治理体系中的基础性、保障性作用愈加凸显。

以廉政回访为抓手推进审计权力运行透明化、规范化,有望进一步提升审计监督的穿透力和威慑力,也为地方探索纪检监督与审计监督协同提供可复制经验。

下一步,随着回访工作更加常态、更加精细,审计整改和成果运用将更注重实效导向,推动财政资金使用更规范、公共资源配置更优化、重大政策落实更到位,为经济社会高质量发展提供更坚实的监督保障。

审计监督的“最后一公里”,往往决定治理效能的“最初一公里”。

鹤壁市以廉政回访为抓手,既拧紧了审计权力运行的“安全阀”,又架起了与被监督单位的“连心桥”。

这一实践启示我们:监督不是冰冷的约束,而是通过制度设计激发各方内生动力,最终实现监督者与被监督者的共治共赢。

在推进国家治理现代化的征程中,此类微观机制创新或将释放更大制度红利。