农村养老服务"最后一公里"的破解之道 在汨罗市,一个被称为"屋场养老"的新路径正在改变农村老人的晚年生活。
近日,记者在青狮村增家塅屋场的暖心食堂看到,60多位老人正在享受中餐,有序进食、其乐融融的场景充满了温度。
这个由民房改建而成、仅有八张木桌的简朴食堂,却成为了当地老人的第二个家。
长期以来,农村养老服务面临突出困境。
汨罗市民政局局长黎保国坦言,几年前当地在行政村村部建设的养老服务中心虽然场地宽敞、设施完善,但实际运营效果不佳。
究其根本,问题在于这类中心"有点位、无辐射,有设施、无运营,有启动、难持续"。
地理位置偏离村民生活圈层,导致老人参与度低、服务难以为继,成为典型的"闲置设施"。
如何让养老服务真正走进村民日常、融入村民生活?
汨罗市给出了一个颇具创意的答案:将养老服务中心从行政村的村部下沉到屋场。
屋场是农村村民聚居较集中的自然村落,一个屋场食堂可以辐射十几户至几十户村民,距离近、成本低、参与度高。
从2024年起,这一新模式在全市推开。
从"政策资助、老人互助、爱心帮助"的"三助"机制看,汨罗市的做法既体现了政府责任,也调动了社会力量。
在政策资助层面,市财政为每个屋场养老点提供5万至10万元的一次性改造补贴,办得好的点每年还有1万至2万元的奖补;在老人互助层面,不少村民自发形成义务劳动,在屋场周边开辟菜园、养鸡圈,种出的蔬菜和养殖产品供应食堂,既为食堂降成本,也让老人们通过力所能及的劳动找到精神寄托;在爱心帮助层面,村民和社会人士纷纷捐赠食材和物资,据记者查阅的账本,从百斤肉类到一餐时蔬,每一笔捐助都清晰记录,充分激发了社会参与的热情。
这三股力量形成合力,实现了"1+1+1>3"的效应倍增。
屋场养老点的主事者多数是从当地选拔的"五老"人员,即老基层骨干、老教师、老党员、老模范、老退伍军人。
他们不计报酬,凭借乡情和责任坚守岗位,成为屋场养老的实际运营者。
增家塅屋场的黄长根就是典型代表。
这位村老年协会会长将食堂账目张贴在最显眼的位置,财务完全公开透明,让老人们既感受到尊重,也更愿意积极参与。
在他的主持下,屋场养老点逐渐演变成了一个多功能的基层服务枢纽:医疗保障方面,村卫生室增加了观测点,退休医生定期值班,为老人提供血压测量、血糖检测等基础健康服务;文化生活方面,老人们在用餐后自由组合,有的打牌娱乐,有的阅读写字,有的欣赏二胡演奏和地方戏曲;情感联系方面,邻里通过日常交流消解隔阂,村里甚至以屋场食堂为平台调解矛盾、化解纠纷。
当前,汨罗市已建成屋场养老点59个,为5万多名农村老人提供日常养老服务。
这一做法因其创新性、实效性和可持续性,被列入2025年全国农村公共服务典型案例,树立了基层养老服务创新的新标杆。
相比之下,屋场养老模式相较传统行政村中心建设成本更低、参与度更高、运营更有活力,是破解农村养老"最后一公里"难题的有益探索。
汨罗市"屋场互助养老"模式的探索表明,解决农村养老问题不能简单照搬城市经验,而应立足乡土实际,在政府引导下激发内生动力。
这种"小规模、多功能、可持续"的养老服务新形态,不仅改善了老年人的生活质量,更重塑了乡村互助文化,为乡村振兴战略下的民生保障工作提供了有益借鉴。
随着我国老龄化程度持续加深,类似创新实践的价值将进一步凸显。